永久税收来源？川普关税恐非谈判工具 踢开“最后支柱”

美国总统川普（左）2月13日在白宫签署加徵关税的行政命令。美联社

美国总统川普表明最新关税对象将涵盖盟友。纽约时报分析，川普对日本、韩国等贸易逆差盟国，已从扬言撤离驻军转而要求实际代价；关税可能不是谈判工具，而是华府期望的永久税收来源。从较悲观角度看，新一波关税可能动摇美国与同盟关係的重要支柱。

纽时1日分析，耐人寻味的是，川普政府并未给出解放日关税的成本效益分析，包括关税税收比起对美国核心同盟关係的伤害，究竟孰重孰轻。

从一个角度看，解放日关税延伸自川普就职演说裡的目标之一，即美国将对外国课关税来使其人民富有。美国商务部长卢特尼克声称，关税将减少赤字、平衡政府预算，“让依靠我国经济生活的人付钱，减轻我们负担”。

但另一方面，在跨大西洋、跨太平洋和美加同盟关係上，防务关係、贸易相互依存性及80年多来在各区域培养的连结是三个密不可分的支柱。川普曾扬言不排除抛弃北约盟邦，还称欧盟成立是为了搞砸美国，更说想兼併加拿大、格陵兰，已引发各方反弹。如今，实施新关税很可能踢开最后一根支柱（贸易依存）。

对关税对象可能集结反制，川普也透露担心迹象。他3月27日才在半夜发文说，若欧盟和加拿大合作要伤害美国经济，将对两者施加远大于目前规画的关税。

中国3月30日也称，其商务部长已和日、韩同意共同应对川普举措。韩国声明，该说法是夸大三国间对新供应链的讨论，但中国显然希望留下一种印象，即华府若不和其盟友合作，中国可以。

纽时并指，值得注意的是，川普的国安官员还显得泰然自若。美国国务卿卢比奥3日将出席一场聚焦俄乌战争的北约会议，也就是“解放日”隔天，势必得应对其他与会外长不满。多国外长私下主张，美国寻求与俄罗斯关係正常化是根本性错误，还企图束缚他国经济。

结果是，北约国家不时开会讨论若俄乌停火，可否在美方缺席下筹组维和或观察员部队赴乌，也讨论英国、法国的核保护伞能否扩及其他北约国家，毕竟美国可能不再可靠。纽时说，这种对美国信任的侵蚀，在川普两个半月回任前还似乎几难想像。

美国前国防官员、华府智库美国企业研究所外交与国防政策主任谢克说，北约能存续并繁荣，是因为有由安全承诺支持的贸易关係和共同价值，“川普总统觉得，当我们需要友军从事攸关美国安全的行动时，谁会帮我们？鉴于当前美国政府举止，若再发生一场911，又有谁会同情美国人？”