中国商务部对美发起两项贸易壁垒调查，专家解读

27日，商务部发布两则公告，对美国有关措施和做法启动两项贸易壁垒调查。

商务部新闻发言人对此表示，美国贸易代表办公室于北京时间3月12日以“产能过剩”为由对中国等16个经济体发起301调查，又于3月13日以“未有效禁止强迫劳动产品进口”为由对中国等60个经济体发起301调查。中方对此强烈不满，坚决反对。

商务部新闻发言人表示，为坚决维护中国相关产业利益，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》有关规定，针对美对华两起301调查，商务部于3月27日对外发布两则公告，分别就美国破坏全球产供链相关做法和措施、美国阻碍绿色产品贸易相关做法和措施，对等发起两项贸易壁垒调查。

商务部新闻发言人表示，下一步，商务部将根据《对外贸易法》《对外贸易壁垒调查规则》的有关规定，推进对美壁垒调查工作，并根据调查情况采取相应措施，坚决捍卫自身正当权益。

英国杜伦大学法学院副院长、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明对第一财经记者表示，美国的上述行为是贸易壁垒，既涉嫌违反了世贸组织（WTO）规则等中美两国共同缔结或参加的经济贸易条约/协定，同时触发了中国国内法上的贸易调查程序。

他对记者解释道，中国未来既可以在WTO起诉，也可以用国内法上的相关规定进行反制，当前中方未雨绸缪，已经对国内贸易法和其他相关法规进行了修订，为保护国内产业，维护我国企业合法权益准备了强有力的法律武器，“这一点在WTO争端解决机制下上诉机构已经瘫痪的背景下意义尤为重要。”

就美国破坏全球产供链相关做法和措施发起调查

如前所述，依据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部《对外贸易壁垒调查规则》有关规定，为维护对外贸易秩序，商务部可以自行对有关国家和地区的贸易壁垒进行调查。

商务部获得的初步证据和信息显示，美国在贸易相关领域实施了大量严重破坏全球产供链的做法和措施，包括但不限于：限制或禁止中国产品进入美国市场、限制或禁止高新技术产品对华出口，以及限制或禁止关键领域双向投资等。上述做法和措施可能严重损害中国企业的贸易利益，其中部分措施涉嫌违反WTO规则等中美两国共同缔结或参加的经济贸易条约或协定。

根据商务部网站信息显示，商务部决定自2026年3月27日起对美国相关做法和措施启动贸易壁垒调查。本案应当自立案决定公告之日起6个月内结束，特殊情况下可以延长，但延长期不得超过3个月。利害关系方对立案相关问题的评论，应于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。

就美国阻碍绿色产品贸易相关做法和措施发起调查

商务部获得的初步证据和信息还显示，美国在贸易相关领域实施了多项阻碍绿色产品贸易的做法和措施，包括但不限于：限制绿色产品对美出口、减缓新能源项目部署、限制绿色产品相关技术合作等。上述做法和措施可能严重损害中国企业的贸易利益，其中部分措施涉嫌违反WTO规则等中美两国共同缔结或参加的经济贸易条约或协定。

根据《对外贸易壁垒调查规则》规定，商务部可以采用问卷、听证会、实地调查等方式向利害关系方了解情况，进行调查。其调查时长等同前述调查相同。

值得注意的是，针对美方此前的301调查，WTO组织专家组早已裁决美对华301关税措施违反WTO规则。

3月16日，商务部新闻发言人表示，美方对中国及有关经济体发起301调查，企图以此构建贸易壁垒，极具单边性、武断性和歧视性，是典型的保护主义行径。WTO专家组早已裁决美对华301关税措施违反WTO规则，美方再次滥用301调查程序，将国内法凌驾于国际规则之上，是错上加错，严重破坏全球产业链供应链安全稳定，严重扰乱国际经贸秩序。

商务部新闻发言人并表示，中美双方正在法国巴黎举行新一轮经贸磋商，中方已向美方提出交涉。“我们敦促美方立刻纠正错误做法，与中方相向而行，坚持相互尊重、平等协商原则，通过对话和磋商寻找解决问题的办法。我们将密切关注美方调查进展，保留采取一切必要措施的权利，坚决捍卫自身正当权益。”

杜明对第一财经记者表示，在美国已经完全无视国际经贸规范的背景下，在受调查经济体中，中国挺身而出，坚决捍卫国家权益，“目前是进行贸易壁垒调查，具体如何处理要看两个条件：一个是我们的调查结果，一个观察美国后续行为。”