
美国总统川普6月29日在白宫椭圆形办公室签署车辆维修行政命令后的神情。(路透)
美国最高法院即将对川普主张停止出生公民权的行政命令做出裁决
美国传统主张,在本土出生的婴儿,可获得美国公民身分。按照1868 年通过的《美国宪法第十四修正案》第一款规定,所有在美国出生,并受其管辖的人,都是美国公民。综合外媒29日报导,这项裁决是今年最受瞩目的判决之一,也将严重考验川普在第二任内对总统权的空前主张,对数百万计儿童及家庭影响重大。
然而,川普在第二任期的第一天,就签署行政命令,试图透过重新定义第十四修正案,来终止出生公民权。他主张,父母为非法居留,或如游客或外国学生等,持有临时合法身分者所生的儿童,并不“受美国管辖”,因此没资格获得公民权。该命令将公民权限缩至现任美国公民,或其他已建立“住所”的合法永久居民所生的子女。川普认为,现行政策是“骗局”,让富裕对手得以利用美国福利,并“坑害”纳税人,为无证移民子女提供财务援助。
所谓出生公民权,是指无论父母身分,孩子只要在美国出生,就能自动成为美国公民。这反映了“属地主义”(jus soli)的原则,也就是依地理位置,来授予公民权。相对的,有许多国家采用“属人主义”(jus sanguinis),也就是依父母国籍,而不是出生地点,来决定孩子的公民身分。
像欧蒂斯(Tessy Ortiz)这类移民律师,正设法跟上美国最高法院不断做出的重大移民相关裁决。“要跟上这一切变化,不仅对我们的客户,对我们来说压力也很大很大,”欧蒂斯说,“一切变化是这么快,而我们必须为客户提供最好的建议。所以,没错,我们现在时刻保持高度警觉。”
对每年在美国医院出生的约 360 万名新生儿来说,单靠出生证明,就是取得社会安全码、护照和早期生活福利的关键。而成年后,出生证明也普遍被认可为公民身分证明,用以进行选民登记、就业、申请房屋贷款与服兵役等。而移民政策研究所(Migration Policy Institute)估计,若实施川普这项行政命令,每年会有约25.5万名父母为非公民的新生儿将失去合法身分。其中一些儿童可能难以在任何国家确立公民身份,实际上沦为“无国籍”人士。
尽管川普政府强调,这项行政命令并不溯及既往,并只适用于命令生效后出生的婴儿。然而,部分法律专家担忧,若法院支持川普对第十四修正案的重新解读,那未来政府可能用这来剥夺某些人的公民权。自由派大法官索托玛约(Sonia Sotomayor)4月便在口头辩论中说:“政府可能会试图撤销非法居民在美国所生子女的公民身分。”
评论 (0)