国会立法失灵 大法官权力崛起 重塑美国权力版图

近年来美国最高法院政治影响力持续扩大，成为左右美国政治的重要力量。由于国会长期陷入党派对立、立法效率低落，掌控参众两院的共和党不愿违逆美国总统川普，许多涉及行政权、移民、选举制度及社会价值的重大争议，最终都交由九位大法官决定。

川普重返白宫后，最高法院成为政治风暴核心。川普不断透过行政命令和法律诉讼挑战总统权力界线，即使部分案件败诉，也往往藉司法攻防强化政治诉求。近年法院审理的案件涵盖跨性别者权利、公民身分、移民政策、选举制度及行政权限等议题，对美国政治与社会产生深远影响。

ＣＮＮ指出，最高法院如今不仅裁定权力归属，更逐渐重新界定美国政府各部门的权力分配。保守派大法官普遍支持较强势的行政权，使部分判决被视为有利川普扩张总统职权，包括去年判决卸任总统对任内公务行为享有广泛刑事豁免，以及廿九日推翻一九三五年重要判例，让总统有权撤换联邦贸易委员会等独立机构成员，行政权进一步扩张。

批评者担心，这将削弱独立机构维持政治中立的制度设计，使总统更容易安插政治盟友，影响监管机构运作。

另一方面，最高法院角色日益突出，也反映国会立法功能失灵。移民改革、选举制度等重大法案多年无法推动，让许多原可透过立法解决的问题，最终演变为司法案件。例如有关移民“临时保护身分”争议，若国会制定完善法律，原本无须由最高法院裁决。

最高法院并非一面倒支持川普。今年最高法院曾封杀川普的对等关税，也驳回共和党挑战密西西比州邮寄选票制度，显示最高法院仍在部分案件限制行政权。

ＣＮＮ指出，只要国会无法发挥立法与监督制衡功能，美国重大政治争议仍将持续涌向最高法院，让这个司法机关继续决定美国权力平衡与政治走向。