今年度中央政府總預算大幅刪凍，包含行政院長卓榮泰遭凍9月至12月薪資、不當黨產處理委員會政務人員待遇262.9萬元全數減列，引起爭議。律師陳君瑋受訪指出，立法院雖有預算審議權，但並非毫無界線，依司法院釋字第601號解釋意旨，立法院不能藉由刪減預算，實質侵害其他憲法機關受到憲法保障的核心權限，若已造成行政機關無法正常運作，有違憲疑慮，呼籲行政院聲請憲法法庭解釋，並聲請暫時處分。陳君瑋說明，釋字第601號解釋源自立法院審查94年度中央政府總預算案時，刪除司法院院長、副院長及大法官「司法人員專業加給」預算；大法官當時認定，相關加給屬大法官依法享有的俸給，立法院雖有預算審議權，卻不能透過刪除預算，使大法官實質減俸，進而侵害憲法保障的司法獨立，因此認定相關預算刪除違憲、無效。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 陳君瑋認為，釋字601號揭示的重要原則，就是立法院雖可審議、刪減預算，但不能利用預算權，實質侵害其他憲法機關受憲法保障的核心權限，「即使是刪預算，也不是想刪什麼就刪什麼」。他指出，今年度中央政府總預算刪凍項目眾多，包括總額減列480億元、特別費統刪60％，行政院等20個機關單位特別費更遭全數刪除且不得流用；此外，行政院長卓榮泰9月至12月、共4個月薪資遭凍結，總統府國務機要費遭全數刪凍，國家通訊傳播委員會（NCC）基本行政工作維持費遭全數刪減，公視預算也遭減列2185萬元並凍結2億元，須待新任董事長到任後才能動支。陳君瑋認為，刪凍措施已讓不少行政機關面臨運作困難，若預算刪凍程度已實質妨礙行政機關依法執行職務，就可能跨越立法院預算審議權的界線，涉及侵害行政權及權力分立的違憲問題。陳君瑋主張，面對總預算諸多違憲爭議，行政院應採取法律救濟，聲請憲法法庭解釋，並聲請暫時處分，在憲法法庭作成判決前先保障相關機關運作及權益，釐清立法院預算審議權與行政權之間的憲法界線。另外，有法界人士指出，除了釋字601號，釋字520號也揭示維持法定機關正常運作及執行法定職務所需經費，如果停止執行已影響機關存續或正常運作，就可能超越法律允許範圍，法院不能單純因不滿，就透過預算手段影響其職務，若法律已明文規定特定支出必須支付，能否再以預算審議直接刪除，有進一步討論空間。
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