无户籍也能投票 柏林首推无家者行动服务

（柏林18日综合电）德国柏林9月举行邦议会选举，当地选务机关与社福组织合作，首度走进无家者日间服务中心，协助无固定住所的选民登记并办理邮寄投票，降低参与投票门槛。

柏林下月20日将举行邦议会选举，一般柏林公民只要符合投票资格，便会依户籍地址自动收到投票通知，上面载明所属投票所的资讯。

然而，没有固定住所的无家者因无户籍地址，无法像一般居民一样收到投票通知，必须主动向柏林选务机关申请列入选民名册。

柏林市府近日发布投票指南说明，根据柏林选举法，没有户籍地址的选民，可依近日的“实际停留地”认定住所，并在当地的投票所投票。

无家者只要具德国国籍、年满16岁，并能证明选举前3个月主要生活在柏林，即符合投票资格。由于没有户籍资料可供查核，申请人须提交宣誓声明，证明自己符合投票资格。

柏林目前有数千人露宿街头，另有数万人住在无家者安置机构，或暂时借住亲友家中。根据德国联邦无家者援助工作协会，不少人不清楚须完成哪些程序才能投票。

协会指出，邦政府与地方政府的政策直接影响无家者的生活处境，因此让无家者也能投下自己的一票格外重要。

为降低无家者参与投票门槛，柏林潘科区选务局更进一步推出试办计划，与德国新教社福组织Diakonie合作，由选务人员直接前往无家者日间服务中心，协助登记选民名册，符合资格者也可现场办理邮寄投票。

潘科区选务局负责人马克阿布列治告诉《柏林日报》（BZ），“我们希望能把选务服务带到有投票需求的人身边”，并强调选务服务虽主动走近无家者，相关法律规定仍维持不变。

Diakonie负责人乌素拉舒恩说，“投票权不取决于一个人有没有住所”，即使身处艰困生活环境，也必须确保民众在实务上有机会参与投票。

此外，为让投票资讯更易理解，柏林市府也以“简易德文”提供相关资讯，并透过由无家可归者贩售的街报刊登投票呼吁、发布宣传影片，希望让更多无固定住所的人，了解如何行使投票权。