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泰国谈判代表:政府正寻求新路径 终结泰南致命叛乱

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泰国国家情报局局长、泰南叛乱和平谈判首席谈判代表塔努特认为,与叛乱分子谈判和合作,是解决泰南多年动乱的长久之计。(路透社照片)

(曼谷19日路透电)泰国政府首席谈判代表表示,曼谷方面准备调整针对泰南穆斯林聚居区持续发酵的叛乱问题的应对方式,并重启和平进程。这场冲突是东南亚持续时间最长的冲突之一,暴力事件仍在持续发酵。

任何相关举措都可能标志着泰国回归到解决冲突政治根源的轨道上。自2004年以来,以北大年马来民族革命阵线(BRN)为主的叛乱武装在泰国最南端的与大马接壤的几个府燃起最新一轮战火,至今已造成超过7800人丧生。就在上月,该地区发生的最新一起暴力袭击中,有五名安全人员遇难。

自2013年在大马斡旋下启动和谈以来,和平进程多次因曼谷政府更迭、双方内部分歧以及以让步换取暴力减少的交易式做法而陷入停滞。今年4月被政府任命为和平进程牵头人的泰国国家情报局局长塔努特表示,他希望摆脱这种交易式做法。

塔努特在接受路透社罕见媒体采访时表示:“我的原则不是‘成交或不成交’。”他批评了过去那种收效甚微的建立信任措施。“如果他们停止开枪,泰国能给什么作为回报?我们不能再掉进过去十多年的同一个陷阱里。”

“我们为什么不重新开启讨论,谈谈什么样的治理形式才真正适合南部边境地区?”他的这番话表明,曼谷方面在自治机制问题上比过去表现出了更大的灵活性。

“从我进行的讨论来看,我想我已经找到了问题的核心:一种适当的治理形式。”

塔努特表示,通过这种方式,他试图将BRN从对手转变为潜在合作伙伴,共同应对泰南深部地区各社群的需求——包括北大年府、也拉府和陶公府这三个以马来穆斯林为主的府,它们曾属于独立的北大年马来苏丹国。

塔努特透露,目前正在考虑对持有未执行逮捕令或在押的叛乱嫌疑人实施大赦、赦免和减刑。类似提议此前曾讨论过,但未转化为具体措施。为争取南部三府独立而进行游击战的BRN未回应置评请求。

政治让步成关键

研究该冲突的宋卡王子大学讲师戎拉维表示,如果泰国当局希望在多年以降低暴力为重心之后转向新路径,曼谷需要证明谈判能带来有意义的政治变革,并确保各安全机构协调一致。“(政府)必须准备好作出政治让步。”

然而,重启正式谈判的努力迄今因暴力事件而复杂化,包括7月陶公府袭击事件导致5名安全人员和6名平民伤亡,曼谷方面因此推迟了原计划的对话进程。

安全措施亟待审视

戎拉维援引与BRN成员的讨论指出,近期南部暴力升级源于该组织内部对和平进程的信心下降。“坐在谈判桌上的人可能仍有兴趣,但组织内部很多人已失去信心。”

塔努特表示,经过公众咨询,他设想一种方式:BRN代表或该组织信任的人可以与泰国官员和专家合作,探索权力下放及其他治理安排。

他还表示,有必要审查包括村庄封锁、搜查和检查站在内的限制性安全措施,这些措施可能在当地社群中引发不满并助长叛乱。

“我们打了这么多年。他们打不赢政府,我们也无法彻底消灭他们,”塔努特说。“所以,还是谈吧。”

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