
哥倫比亞城市協會(Asocapitales)執行長桑塔馬利亞(Andres Santamaria Garrido)在波哥大市中心的辦公室裡,擺放著由中資主導興建的紅色捷運模型。對他而言,中國在地方層級的經濟戰略既積極務實,又讓人難以忽視。他直言,中國企業報價更低、態度更鍥而不捨,而且更易於合作。更重要的是,他們願意繞過中央政府,直接與州長、市長及地方商界打交道。在自動駕駛、機器人與無人機等技術領域,中國的先進程度已讓美國同業難以望其項背。彭博24日報導,這種現象直指美國總統川普企圖將控制力延伸至西半球所面臨的困境。儘管川普在政治上大有斬獲,從阿根廷到秘魯拉攏一批理念相近的領袖,但要建立美國的經濟主導地位卻困難重重。中國多年來在拉美港口、能源與礦業建立的投資規模過於龐大,各國政府根本無法僅憑美國政府的一句話就與之切割。此外,北京正向電動車、電池與資料中心等高附加價值領域邁進,始終領先華府數步。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 以厄瓜多總統諾波亞(Daniel Noboa)為例,他雖是川普盟友且在安全事務上全力配合美國,近期卻剛結束訪中行程,並獲得中方承諾擴大太陽能發電及提供人工智慧(AI)氣象系統的支援,凸顯川普企圖結合自身影響力與傳統「門羅主義」的經濟戰略,在現實中仍難以落實。為遏制北京主導戰略資產,美國在最新的「國家安全戰略」中明定要「恢復美國主導地位」。川普確實取得部分政治勝利,包括將馬杜羅(Nicolas Maduro)趕出委內瑞拉、孤立古巴,並在阿根廷期中選舉前為米雷伊(Javier Milei)提供200億美元的貨幣互換。然而,除了挑戰中資在巴拿馬運河及秘魯錢凱港(Chancay)等指標性項目外,美國遏制中國經濟擴張的成效依然有限。中國人民大學學者崔守軍指出,中國龐大的經濟體量使其具備不可替代性,拉美近期的政治右傾雖帶來親美言論,但經濟現實始終能中和意識形態的轉變。面對美國施壓,中國並未撤退,而是變得更謹慎且具彈性。北京逐漸從樹大招風的政府間基礎建設協議,轉向私營部門與低調的戰略收購。例如,中國國有企業近期斥資收購巴西亞馬遜地區的錫礦,進一步鞏固對關鍵礦物與稀土的掌控。相較於華府缺乏連貫的經濟戰略,中國已在智利與秘魯等主要南美市場掌握過半的配電網。在消費市場上,比亞迪(BYD)、Shein、TikTok與滴滴出行等中國品牌,更已全面滲透拉美民眾的日常生活。雖然由美國領導的「美洲之盾」(Shield of the Americas)聯盟吸引多國參與區域安全合作,但這些成員國依然高度依賴中國的貿易與投資。不過,中國企業的強勢競爭也引發反彈,例如墨西哥政府日前就對中國等未簽署自由貿易協定的國家祭出高達50%的關稅,以保護本土產業。儘管如此,如同秘魯駐中大使巴斯克斯(Carlos Vasquez)所言,拉美各國若被迫放棄與中國的關係,將面臨「幾乎無法承受的經濟代價」;為了國家利益,他們必須在兩大強權之間維持平衡,若徹底向任何一方靠攏,最終恐將淪為輸家。
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