美國總統川普28日宣布與委內瑞拉達成重大協議，獲得巨額石油儲量的掌控權。圖為委內瑞拉煉油廠。（路透） 字級設定：小中大特 美國總統川普日前宣布與委內瑞拉達成重大石油協議，宣稱美方透過與民間企業合作，取得逾650億桶委內瑞拉已探明石油儲量的多數控制權；委內瑞拉方面則表示，相關計畫將開發17座戰略油田。旅美教授翁履中今（31）日分析，這筆交易真正值得台灣注意的，不只是能源，而是川普再次揭露其外交邏輯「先看實力，再談利益」。他更警告，台灣最不該做的，就是讓華府形成「台灣願意把自己的未來完全交由美國主導」的印象。
翁履中31日在臉書上發文指出，真正重要的是這筆交易所處的國際環境。目前美伊戰爭已延續約半年，中東供應與荷莫茲海峽情勢持續牽動國際能源市場。若美國能增加對西半球能源來源的掌握，就可能降低中東石油供應震盪對美國本身的衝擊，使華府在制裁、限制伊朗石油出口、金融壓力與能源市場等層面，有更大空間向德黑蘭施壓。
翁履中直言，委內瑞拉這一局真正透露的，是「川普把自己的世界觀講得更清楚了」，也就是「一切都可以談，但談判桌上先看實力，再談利益」。
他認為，川普追求的並非讓所有國家都滿意的國際規則，而是一套「美國不能吃虧」的秩序；美國認為屬於自己的利益，就不會輕易退讓，其他國家若想迫使華府改變計算，就必須拿出相應的實力與籌碼。
而這套邏輯延伸到美中關係，翁履中認為尤其值得台灣警惕。
翁履中研判，「川普很清楚，現在美國唯一對話的對象就是中國」，在美中真正完成重大交易之前，川普可能刻意對台灣議題保持較低調態度。他指出，華府智庫可以熱烈討論台灣，國會也可以不斷提出友台法案、軍售倡議與安全承諾，但最終控制外交節奏與談判方向的仍是行政部門，尤其在川普高度主導決策的政治風格之下，更不能忽略總統本人的意志。
翁履中進一步將焦點指向今年11月的美國期中選舉。他分析，若共和黨在選後失去眾議院，甚至同時失去參、眾兩院控制權，川普在國內政策上受到更多牽制，反而可能更需要利用外交上的「重大交易」，向美國選民展示政績。
在這種情況下，他認為，與北京談出一個能夠向美國選民交代的重大協議，其政治價值就可能上升，而這對台灣而言可能更加不利。
翁履中警告，「當川普越需要一筆大交易，所有可以拿上談判桌的籌碼，都會重新被估值。」因此台灣最不該做的，就是讓華府形成「台灣願意把自己的未來完全交由美國主導」的印象。
不過，他也提出另一種情境。若共和黨在期中選舉表現超乎預期，成功守住國會兩院多數，川普的國內政治底氣反而會增加；當他手中能對中國施壓的籌碼更多，就未必急著利用台灣議題交換北京讓步，從這個角度而言，台灣所承受的交易風險反而可能降低。
因此翁履中強調，台灣接下來不能只問「美國支不支持台灣」，更現實的問題應是「川普到底有多需要跟北京成交？」
他表示，需求越高，交易誘因就越大；手中的牌越少，就越可能重新估價每一張牌。面對這樣的美國，台灣不能只剩下「配合」兩個字，該合作的議題當然合作，但涉及台灣自身核心利益時，也必須展現立場與談判能力。
「有時候，適度強硬不是反美，而是避免被低估。」翁履中認為，台灣已經知道光靠民主價值並不足以說服川普，更重要的是讓台灣本身成為美國利益中「不可輕易放棄的一部分」。
翁履中最後形容，川普在委內瑞拉的操作，把國際政治最直接的一面攤在眼前：先利用美國軍事實力爭取控制權，再與他所稱「自己扶持的政治力量」談合作，之後透過國際政治談判，與有實力的對手重新討論利益分配。他直言，這種手法「聽起來一點都不友善，甚至不道德」，但川普知道，「當經濟壓力來的時候，絕大多數的人會先把道德放到後座」，因此這套策略「很可能有效」。
因此面對當前國際局勢，與其只批判其他國家「守不守規矩」，更重要的是看懂對手意圖、提升自身籌碼，「讓人不敢對你肆無忌憚」。
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