中国收紧人员出境，内部实行“谁批准谁担责”

中国收紧人员出境，内部实行“谁批准谁担责”

来源：倍可亲(backchina.com)

　　中文知名社群帐号「李老师不是你老师」公开一张截图，显示中国当局禁止网民对于新发布的入出境规定发表评论。(截取自「李老师不是你老师」于X平台帐号)

　　中国各出入境口岸将于9月15日起正式实施新的出入境管理规定，居民出境将受到更严格限制。据知情人士透露，新规实行“谁审批、谁负责”制度，公务员、国有企业及事业单位人员，包括大学教师、医生、上市公司高管，以及大学生，出境前均须提出申请并获得批准。如获批人员在境外逾期滞留或滞留不归，审批签字者将被追究责任。

　　中国金融系统一负责人陈国明（化名）对记者说，上述人员出境须经上级部门正职领导批准。例如，科长出境需要处长批准，处长出境需要局长批准，局长出境需要部长批准，依此类推。如果获批者在海外滞留不归，签字批准者将承担相关责任：“谁批准谁担责。金融机构、公立医院部门主管每年只准申请出境一次，前往港澳地区可逗留一周。”

　　本台本周三（9月2日）在网上发现的两张截图显示，一份《同意申办出入境证件的函》要求登记备案国家工作人员取得单位同意；另一段7月23日的银行人员对话称，“总行规定一年出国最多两次，护照必须在回国三天内上交分行”。截图未显示相关单位及人员身份，本台无法独立核实。

　　体制内人士沈先生对本台透露，规定早已在内部实施，新公布的《规定》将内部规定法律化、制度化，主要新增对金融、科研人员及大学生出境的限制。他说：“过去一年，大量科技界AI人才和科技数据外流，已经影响中国AI的开发进程。大陆这边不得不高薪招聘西方工程师，填补人才缺口，同时也在设法留住从事IT等关键行业的大学生。以后，这些大学生出国不会那么容易。我一个朋友8月份带孩子去香港迪士尼玩，一个月前申请，只批了四天假。”

　　大学生出境遭拦截

　　在海外社交媒体X平台，有网民发布的一张网络聊天截图显示，两名大学生在已购买机票、准备出境旅游的情况下，被边检人员以“不安全”为由拦下。对话中的知情者说：“扣了两个人，说他们是大学生，不安全。机票都买好了，这都能扣。”

　　8月16日，X平台流传一段视频。视频中的中国女大学生说，她于15日在广西南宁机场通过自助通道出境时，机器亮起红灯，随后被带入俗称“小黑屋”的房间。她说，自己的签证遭到注销。她还说：“手机、聊天记录、银行流水、返程机票、酒店订单及行李都被检查。”边检人员告知她，其所在大学有学生滞留西班牙未归，全校约6万名学生因此被限制出境。

　　据报，中国早在一个月前已经对出境居民采取各种限制。居民前往出入境管理局申请护照时，需要提供所在工作单位或居委会出具的证明，列明出境目的、目的地、海外住址等。曾有报道指，口岸边防人员要求出境者打开手机接受检查，被调查者大部分是年轻人。

　　湖北律师张先生对此说，当局限制年轻人离境可能与出生人口下降有关：“限制出境的因素很多，例如防止资产转移、科技人才外流、年轻人外流。现在很多年轻人想出国，申请护照被拒的主要理由与电信诈骗有关。但是，出入境是公民的自由，政府不应用各种理由限制。”

　　海外就业及长期居外者遭排查

　　除限制居民出境外，8月30日，社交媒体X账号“李老师不是你老师”发布图片并引述网友说，8月24日，其在新加坡工作的中国同事回国出差期间，被属地派出所要求提交护照、海外雇佣及医疗保险证明、工作照、公司门头照、地标合影和具体住址等七项材料。派出所人员还告知，如不提交材料，“可能影响出境”。

　　同一天，长期居住美国的中国网友也发布微信聊天记录。截图显示，其户籍地派出所工作人员通过微信联系她，表示“大数据”筛出的长期在境外未回国人员，都要核实是否在海外合法生活、工作。

　　工作人员要求她提交护照、签证或劳动合同、生活及工作照片、微信聊天记录截图，还要求进行视频通话和共享实时位置。对方表示，已经向她在中国的弟弟询问其出境、婚姻及工作情况。

　　该网友要求对方提供警号，以便家人向派出所核实身份，并追问自己被哪个系统或哪类名单筛出、核减属于什么专项工作，以及要求提交上述私人材料的法律依据。现有聊天截图未显示工作人员对此作出说明。

　　评论区内，多位身处新加坡、澳大利亚、美国等国的中国网友也称遭遇类似排查。有些人的父母还被派出所或社区联系，要求催促子女配合。

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