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林建荣:马来人大团结民粹陷阱

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巫统与伊党重新靠拢,“马来人大团结”再次成为马来西亚政治最受瞩目的议题之一。表面上,这是马来政治整合的问题,实际上却有浓厚的选举算计,伊党要扩大马来穆斯林政治版图,巫统则要挽回流失的传统支持;但放在全球政治的大环境来看,这其实也是一场民粹主义浪潮的本土投射。

在美国、欧洲,乃至亚洲多个国家,民粹主义在过去十多年明显抬头。不同国家的历史、制度与社会结构虽然不同,但背后却存在一些相似的政治情绪,即人民对现有体制不满,对经济前景感到不安,对政治菁英越来越不信任,同时又对自己的身份、文化与未来产生危机感,进而让身份政治很容易成为最有效的动员工具。而“马来人大团结”,正可能落入这个民粹陷阱。

尤其,过去数十年,全球化、自由贸易与科技进步创造了巨大的财富,但并不是所有人都同等受益。部分城市、专业人士与高技能产业获得更多机会,传统制造业、低技能劳工及部分中产阶级却面对工资停滞、工作不稳定与产业外移,使到民众感觉经济增长没有转化成自己的生活改善,再加上社交媒体的茧房传播效应,从而对现有体制深感失望。于是,民族主义、宗教保守主义与文化身份政治便容易与民粹主义结合。

马来西亚当然不是简单重复欧美经历,我们的民粹政治有自己的历史背景,而其中最关键的,就是族群政治。马来西亚建国以来,政治竞争便与族群身份紧密相连。巫统长期以马来人政治代表自居,华基政党、印裔以及沙巴、砂拉越的本土政治力量,也各自形成不同的政治动员模式。

巫伊两党当然有合作的现实考量。伊党需整合马来票以为进驻布城铺路,巫统则需要重新巩固马来政治主导地位。双方都明白,过去两届大选,马来票源分裂,只是让希盟得利。然而,巫伊结合究竟能把马来人的力量转化为更好的治理,还是只把马来人的焦虑转化成本身的选票?

如果巫伊合作,是为了提出更好的教育政策、更高收入的就业机会、更具竞争力的马来企业、更公平的经济制度,那么这种合作有其正面意义。但如果“团结”主要依靠制造危机感来维持,强调马来人受到威胁、宗教受到挑战、文化正在被侵蚀,甚至把国家的复杂问题全部归咎于其他族群或政治敌人,这种从族群整合滑向民粹动员的政治,只会制造多元族群社会的分裂对立,而忽略了对政策的讨论。这正是巫伊合作最值得警惕之处。

马来人面对的问题,其实也是马来西亚各族群面对的问题,青年就业、收入停滞、教育品质、住房负担、生活成本、企业竞争力、贫富差距,以及公共服务效率,这也是决定下一代马来西亚人生活水平的关键因素。

这些问题不会因为巫伊联手而消失,更不会因为不断强调族群团结而自动得到解决。更关键的是巫伊合作存在一个根本矛盾,即权力的主导和利益分配。尤其在来届大选议席分配上,巫统是否愿意放弃上阵北部伊党强势的州属?伊党又是否愿意让路弃战南马一带的国席?

巫伊合作真正的考验,不在于两党能否在大选中打败希盟,而是巫伊合作一旦执政全国,能拿出改善人民生活的方案吗?反之,过往巫统一党独大下,贪腐丑闻不断的局面,会否在巫伊结合下因缺乏制衡力量而重演?

毕竟,族群身份固然可以凝聚选票,却不能代替治理能力。这正是“马来人大团结”民粹陷阱。

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