
總統賴清德上任後朝野對立態勢加劇,行政院長卓榮泰自2025年底首度對立法院三讀通過的《財政收支劃分法》(財劃法)修正案採取不副署後,任內「不副署」的法案已累積8案,已從個別法案攻防逐漸擴大為行政立法兩院間的憲政爭議。對此,中研院學者邵允鍾4日在臉書引述任教於英國Warwick大學的憲法學者郭銘松的最新評論,並特別點出,郭銘松特別示警,「所向無敵的行政權與憲治格格不入。」 卓榮泰累積哪8項法案不副署 2026年8月24日,卓榮泰宣布不副署《廣播電視法》修正案,行政院表示,相關修法涉及黨政軍投資媒體及裁罰對象等規範,與先前遭不副署的《衛星廣播電視法》、《有線廣播電視法》內容相近,若分別公布施行恐造成規範不一致及執法爭議,甚至產生違憲疑慮。截至最新,卓榮泰任內不副署的法案已累計8案如下: 《財政收支劃分法》修正案 《國軍老舊眷村改建條例》修正案 《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》修正案 《衛星廣播電視法》修正案 《立法院組織法》修正案 《有線廣播電視法》修正案 《台灣兒少成長及未來帳戶條例》 《廣播電視法》修正案 副署制度不等於「超強否決權」? 邵允鍾指出,行政院長拒絕副署法案,對台灣憲政秩序所造成的傷害,郭銘松教授在最新專欄中,除詳細盤點台灣「副署制度」的爭議外,也對卓榮泰拒絕副署法案做出強烈的批評。郭銘松提到,無論如何,「副署」不得被行政權拿來當成對抗國會的終極手段,因在解釋上,副署制度不可能被理解成「憲法意圖賦予行政權一種國會無從反制的否決權」,否則這樣的「超強否決權」將使得行政權所向無敵。 台灣憲法生病了?學者怎麼看? 邵允鍾表示,郭銘松更在文中對比,台灣行政院長創設這樣超強否決權,連美國總統川普都羨慕(which even Trump would only envy)但事實上台灣憲法制度設計下的行政權,就是沒有任意沒收法案的權力。邵允鍾也對郭銘松在文章後段的「示警」表示贊同,「當憲法的存續只能取決於恣意且無可制約的力量時,憲法就是病了。無論出於刻意的制度設計或是偶然,一個所向無敵的行政權都與憲治格格不入。它是病徵,而非解藥。」 更多風傳媒獨家內幕: ‧ 轟卓榮泰8度不副署是違憲「沒資格進立院」 沈富雄籲韓國瑜硬起來「1招反制」 ‧ 立法院超長會期落幕!卓榮泰前往致意 韓國瑜:對「副署武器化」深感憂心遺憾 ‧ 無人機條例三讀又打算不副署?吳宗憲引釋字砲轟卓榮泰:回去重修大一憲法
评论 (0)