美在台协会：台海若爆发冲突全球经济冲击超越二战

美国在台协会处长谷立言。

“2026台北安全对话”周三举行，美国在台协会（AIT）处长谷立言表示，台海若爆发冲突，对全球经济造成的损失将超越二战。为维护印太和平，美国积极展开外交高层对话，即将举行的美中高峰会是在公平与互惠基础上，进一步推动战略稳定关系、避免误判与猜忌的契机。

谷立言也强调，在俄罗斯全面入侵乌克兰之后，台湾果断强化自身防卫措施，在最近一次的汉光演习充分展现这些进展。这不是渐进式的改变，而是台湾看待自身防卫态度上的根本转变，确实值得充分肯定。

台湾国防部智库“国防安全研究院”上午在君悦饭店举行“2026台北安全对话”，副总统萧美琴、国防院董事长霍守业、谷立言（Raymond Greene）、日本前海上自卫队幕僚长武居智久等多名专家学者与会。

谷立言发表专题演讲指出，台海若爆发任何冲突，对全球经济造成的损失都将超越第二次世界大战，因此在美国政府的领导下，美国将维护印太地区和平列为首要任务之一，并透过三种方式执行。

第一是展开积极的外交手腕，特别是高层对话。即将举行的美中高峰会便是在公平与互惠基础上，进一步推动战略稳定关系、避免误判与猜忌的契机。第二为正强化在印太地区，特别是第一岛链沿线部署与伙伴关系，以维持有利权力平衡。第三是美国全力支持台湾提升自我防卫能力，有些人宣称台湾强化威慑力是挑衅，甚至指责美国支持台湾防务的准备改变既有政策，这完全背离事实。

谷立言表示，众所周知，台湾面临的威胁无论在规模或复杂度都持续升级，然而随战争型态不断演变，台湾能从乌克兰、中东战场获得许多经验与教训，透过这些冲突深入了解如何防止印太地区爆发类似敌对行动，且台湾能够且确实运用这些经验，特别是不对称作战概念、新科技的应用，以及如何在透明的战场环境中作战。

谷立言认为，相较乌克兰或中东地区的冲突，台湾一开始就具备许多优势，台湾拥有全球最令人瞩目的科技与制造业基础能力之一、财政资源充沛且繁荣的经济，及能力卓越、训练有素的军队。另一项重大优势是“地理条件”，为吓阻冲突，台湾不必证明能在战争取得绝对胜利，只要让对手相信，若想大规模登陆高度都市化且多山的台湾，并跨越毫无遮蔽、风浪强劲的台湾海峡，将面临极大困难且难以持续的补给，即便是实战经验丰富的军队也是如此。

谷立言也说，乌克兰具备并一直维持的优势之一，就是执行“任务式指挥”能力，亦即将作战决策权下放至战术层级，这种做法在乌克兰发挥出绝佳成效，在接战第一线获授权自主决策的乌克兰士兵，一再智取受到僵化、由上而下阶级制度束缚的俄罗斯军队，乌克兰之所以能成功实施任务式指挥而俄罗斯做不到，是因为乌克兰具备一项与台湾等民主国家共同的优势，就是民主国家不必担心军队的忠诚度。

他强调，这种信任并非仅出于情感，更可在作战层面产生决定性影响，与此同时，最近的汉光演习显示，台湾正迅速采纳任务式指挥概念，以确保作战上的弹性。

谷立言指出，在俄罗斯全面入侵乌克兰之后，台海同样面临前所未有的挑衅，台湾也果断强化自身防卫措施，在最近一次的汉光演习中充分展现这些进展，例如爱国者飞弹车、装甲单位进入城市街道，演练几年前难以想像的作战情境，这不是渐进式的改变，而是台湾看待自身防卫态度上的根本转变，确实值得充分肯定。

谷立言最后强调，不论美国或台湾都不能满足于过去取得的成就，必须持续从乌克兰与中东汲取新的且往往是付出沉重代价才换来的教训，并将这些经验纳入台湾作战准备，才能确保这些教训永远不会发生在台湾，目标是“不是在冲突中取得胜利，而是完全防止冲突发生”。

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