分析／鬆動艱困選區 綠營複製「鄭朝方模式」逐步翻轉苗栗

苗栗縣一直都是民進黨艱困選區之一，本屆推出陳品安參選苗栗縣長，12日她在竹南運動公園舉辦競選總部成立大會，面對外界不斷流傳她目標其實是角逐立委，陳品安反強調「有需要放棄議員連任來選縣長嗎？」並稱謠言愈多代表自己當選機率愈高。不過，要撼動現任縣長鍾東錦的基本盤還是有一定難度，綠營地方人士分析，從賴清德在苗栗的佈局來看，不難看出賴清德有意複製同為客家人口大宗新竹縣的「鄭朝方模式」。

苗栗市爆發棄保　林月琴漁翁得利？

比起苗栗縣長選舉，地方鄉鎮市長的戰況比較有看頭，其中苗栗縣人口最多的苗栗市長、頭份市長、竹南鎮長選戰備受矚目。鍾東錦力挺的頭份議員徐功凡和竹南鎮代會主席何秀綿將對上與民進黨合作的縣議員曾玟學以及前時代力量的葉忠倫。

而苗栗市戰局更為詭譎，有4人登記參選，除了現任市長余文忠以外，無黨籍議員禹耀東、房仲董事長楊燕梅，還有民進黨不分區立法委員林月琴參戰。其中林月琴的提名記者會還特別拉到台北舉辦，足見賴清德對此次提名的重視。

地方人士指出，現任的余文忠較有基層實力，加上苗栗市藍綠選民結構約七比三，就算是林月琴這樣擁有中央資歷的不分區立委出馬參選，選情依舊艱困。由於苗栗呈現四腳督情況，讓選情更加詭譎。地方人士研判，若是地方派系在苗栗市發動「棄余保禹」，會使林月琴漁翁得利當選苗栗市長。

地方分析：鍾東錦卸任後恐發生「閩客械鬥」

地方人士表示，從賴清德佈局鄉鎮市長的提名可以看得出來，民進黨希望在苗栗複製透過鄉鎮市執政經驗在艱困選區培養新人的「鄭朝方模式」。鄭朝方經歷過一屆竹北市長的洗禮，雖然竹北市僅僅是二級行政區，但鄉鎮市長手中可以行使的職權和資源如同數名縣議員，因此鄭朝方得以累積一定政績後進而挑戰縣長，成為另類的「地方包圍中央」戰略。

鍾東錦連任後，苗栗地方派系會為了爭取下一任接班而開始佈局。地方人士研判，目前傳出有可能接班縣長的大概有立委邱鎮軍、議長李文斌以及苗栗市長余文忠，若是余文忠在市長選舉滑鐵盧就早早出局，剩下客家的邱鎮軍和閩南的李文斌，下一屆縣長選舉如果再度發生像新竹縣藍營分裂般的「閩客械鬥」，可能成為民進黨翻轉苗栗的一絲絲機會。

「鄭朝方模式」成功關鍵：地方派系倒戈

不過地方人士認為，「鄭朝方模式」要在苗栗複製有一定難度。該名人士指出，鄭朝方與地方不是毫無淵源，其父前縣長鄭永金和其叔前國代鄭永堂在地方基層實力雄厚，鄭家在新竹縣盤根錯節，操盤選舉也不是沒有經驗。加上鄭朝方在擔任竹北市長前已經參選過一屆縣長和一屆立委，8年打過3次大型選戰，所累積出來的經驗和地方上的實力不是空降的林月琴或是縣議員曾玟學所能比擬。

地方人士提到，要複製「鄭朝方模式」背後還是要有一定足夠實力的地方派系撐腰，這也是民進黨在苗栗艱困的原因。苗栗地形破碎導致難以產生一個大型的地方派系，2022年前縣長劉政鴻一度因為苗栗「閩客械鬥」而公開喊出支持民進黨提名的徐定禎，但由於民進黨過去與劉政鴻複雜的歷史，導致黨中央無法在檯面上與劉政鴻合作，尤其是民進黨濃濃的閩南味和苗栗主流的客家派系氣質不符，這使得地方派系對於民進黨還是有所疑慮。

「鄭朝方模式」是歷經過長期經營下的結果，地方人士認為，就算是「鄭朝方模式」，民進黨在新竹縣也僅僅把選情從「一面倒」變成「五五波」，好歹新竹縣還算是民進黨有執政過的縣市，但場景轉回苗栗，僅僅一兩屆在鄉鎮市長執政的時間肯定不夠，恐怕要把佈局拉到10年，甚至20年才有可能將「苗栗國」翻轉成功。