俄罗斯总统普京访问北方四岛到9月13日已过去一个月。日本政府尚未采取追加经济制裁等反制措施。日本在与能源供应国俄罗斯的关系上面临艰难抉择。
普京8月13日在北方四岛中的择捉岛视察了水产加工厂等。日本首相高市早苗同一天称:“强烈抗议。北方四岛无论从历史还是国际法角度看,都是日本固有领土”,对普京登岛进行了谴责。日本外相茂木敏充也召见了俄罗斯驻日大使诺兹德列夫,提出抗议。
2010年,时任俄罗斯总统梅德韦杰夫访问北方四岛时,日本在2天后曾暂时召回驻俄大使。茂木在9月11日的记者会上表示:“目前没有考虑召回日本驻俄大使”。
关于应对普京访问北方四岛的反制措施,日本外务省官员表示:“将根据国际局势和日俄关系,从国家利益的角度做出综合判断”。
日本难以采取反制措施的背景是从俄罗斯进口能源。日本资源能源厅的统计显示,日本2025年进口的液化天然气(LNG)中约有10%来自俄罗斯。
日本在远东的石油和天然气开发项目“萨哈林2号”拥有权益。
如果日本采取反制措施,俄罗斯可能会予以反制,减少LNG出口。由于美国与伊朗的军事冲突,从中东获取能源变得不稳定。日本政府内部也有观点认为,无法切断与俄罗斯的关系。
日本庆应义塾大学教授鹤冈路人强调称:“如果因为依赖俄罗斯的LNG而在领土和主权问题上无法采取必要行动,那属于本末倒置”。他分析称:“如果俄总统前往北方四岛时日本没有采取反制措施,那么今后的访问门槛就会降低”。
日本自民党内有观点认为,日本加强对持续遭受俄罗斯侵略的乌克兰的支持,能够成为替代直接对俄制裁的选择。
自民党的外交部会与外交调查会于9月11日就对俄关系进行了讨论。有意见提出不应仅停留在口头抗议,还应加强对乌克兰的支援。
庆应义塾大学教授广濑阳子针对加强支援乌克兰指出:“对于将其定位为‘对普京访问择捉岛的报复’应该采取慎重态度”。
广濑表示,如果强调是反制措施,“这可能会给俄罗斯提供‘日本以领土问题为由参与代理人战争’这一宣传材料”。
广濑主张应将多种措施结合起来。包括对参与北方四岛军事化及强化统治的个人和团体实施制裁、与七国集团(G7)等共同发声、反驳利用历史认识进行的信息战、以及加强对中国和俄罗斯在日本周边军事活动的警戒。
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