【侨报讯】美国最高法院将于下周一（10月5日）开启新一届、为期9个月的任期，情形与上届任期结束时颇为相似：最高法院再次面临一系列涉及美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）广泛政策和强力行使总统权力的案件，这些案件将持续检验最高法院大法官究竟会允许特朗普把总统权力扩大到何种程度。
据路透社报道，目前，最高法院由6名保守派大法官和3名自由派大法官组成。最高法院6月结束上一届任期时，特朗普行使总统权力引发的法律争议贯穿整个任期。大法官们在多起案件中支持这位共和党总统，同时也在一些重要案件中作出不利于他的裁决。
鉴于特朗普政府正推动最高法院审理一系列新的案件，新任期预计将延续此前的法律争议。最高法院已经同意审理两起涉及特朗普强硬移民政策和大规模驱逐行动的关键案件：一是未经保释听证便强制拘押移民，二是将被驱逐者迅速遣送至其本国以外的其他国家。
特朗普政府还提起上诉，为特朗普禁止跨性别者参军、削减学术经费、试图任命联邦检察官以及暂停美墨边境庇护申请等政策进行辩护。最高法院将在未来数周和数月内决定是否受理这些案件。
特朗普执政以来，最高法院如何处理涉及这位愿意迅速采取行动、不断试探权力边界的总统的案件，一直是其工作的重要特点。
雪城大学法学院教授珍妮·布林（Jenny Breen）说：“最高法院一直在为特朗普政府大幅扩大美国总统权力范围的努力提供便利。”
布林说：“特朗普遭遇的不利裁决往往与一些大法官担心经济遭到破坏有关……但除这一相对有限的案件范围外，总统遭遇不利裁决的情况十分少见。”她以最高法院否决特朗普全面征收全球关税的做法，以及否决其罢免美联储理事的尝试为例。
上一届任期内，最高法院还在特朗普试图限制出生公民权以及向芝加哥地区部署国民警卫队的问题上作出了对他不利的裁决。
尽管如此，最高法院多次允许特朗普继续推进具有重大影响的政策，包括限制移民、针对跨性别人群、削减科研经费等，而这些政策此前曾被下级法院阻止，其合法性争议则继续由法院审理。
在一项具有里程碑意义的裁决中，最高法院推翻了一项始于1935年的先例，允许特朗普加强对独立联邦监管机构的控制，大幅扩大了总统权力。
法律专家表示，最高法院愿意支持强势的行政部门，但当特朗普的行动明显超出国会通过的法律授权时，最高法院仍会设置界限。
哈佛大学法学院教授、总统权力问题专家达芙娜·雷南（Daphna Renan）说：“在最高法院少数几次对特朗普政府采取强硬立场的情况下，法院都是通过执行联邦法律来实现的。”
雷南说：“相反，当最高法院无视或推翻涉及总统权力的联邦法律时……就会让特朗普更加有恃无恐，并使他的违法行为得以推进。”她以特朗普在独立监管机构问题上取得的胜利为例。
曾多次在最高法院出庭辩护的律师摩根·拉特纳（Morgan Ratner）说：“最高法院既不是橡皮图章，也不是反对派。”
拉特纳表示，最高法院高度重视维护美国宪法所确立的三权结构，即行政、立法和司法三大部门之间的权力平衡。特朗普在最高法院的表现将取决于案件是否涉及这一问题。
拉特纳说，总统对行政部门官员的权力“将明显有利于特朗普”；“但如果总统采取的行动开始触及国会的权限范围，或者扩大法律赋予总统的有限权力，那么这将对特朗普不利。”
曾在民主党籍前总统奥巴马（Barack Obama）政府担任美国副检察长的唐纳德·维里利（Donald Verrilli）说：“最高法院正在维护其独立于总统的地位。”
维里利近日在乔治城大学的一场小组讨论会上说：“当前确实存在一场相当严重的……宪法层面的冲突，总统正在主张，或者试图主张，极其广泛的行政权力。”
特朗普本人并未轻易接受最高法院此前作出的不利裁决。他继续公开抨击那些在不同案件中作出不利于他的裁决的大法官。
近期，他尤其将矛头对准尼尔·戈萨奇（Neil Gorsuch）、布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）和艾米·科尼·巴雷特（Amy Coney Barrett）三名由他在第一任期提名的保守派大法官，并暗示他们对自己的忠诚度不足。特朗普曾称这三人“已经只是原来自己的空壳”，并表示后悔提名他们进入最高法院。
特朗普在第一任期内提名的这三名大法官帮助形成了目前最高法院的保守派多数，并推动最高法院自2020年以来明显向右转向。最高法院推翻了联邦层面的堕胎权保障，扩大了枪支权利和宗教权利，否决了大学招生中的种族因素考量政策，并限制了联邦机构的权力。
最高法院拥有自行决定受理哪些案件的权力，预计新任期内将有更多机会界定特朗普总统权力的范围。
其中，最高法院可能再次支持特朗普的一项政策，是审理其禁止跨性别者参军是否合法的案件。特朗普政府正在就一项下级法院裁决提起上诉，该裁决认为，这项政策似乎出于伤害一个政治上不受欢迎群体的违宪意图。
去年，在针对这项禁令的另一项诉讼中，最高法院保守派多数大法官允许该政策在相关法律争议继续审理期间生效。
自去年以来，最高法院多数大法官还作出裁决，对跨性别学生运动员不利；允许特朗普政府禁止护照申请者在护照上标注其性别认同；并允许各州禁止向跨性别未成年人提供性别肯定医疗服务。
本届任期内，最高法院将审理一起案件。特朗普政府支持华盛顿州一些家长提起诉讼，挑战保护离家出走、前往收容所寻求性别肯定医疗服务的跨性别未成年人权益的法律。
另一宗将于12月开庭审理的重要案件涉及州级突击步枪限制措施的合法性。特朗普政府支持挑战这些限制措施的诉讼，这起案件可能再次给最高法院提供扩大枪支权利范围的机会。
（编译：CSW）
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