
担任最近成立的重大犯罪调查厅和公诉厅厅长职务代理的田宗旻次长、李定炫次长,6日出席了国务会议。警察厅厅长职务代理金钟哲也一同出席。检警机构负责人出席国务会议,是李在明政府上台后新形成的惯例。青瓦台解释说,这是为了高效共享政府方针。但在野党指出:“与调查政权直接相关的机构负责人反复出席国务会议,可能动摇国民对刑事司法机构的信任。”
检察官和调查人员保持政治中立的义务,分别规定在去年制定的《公诉厅法》和《重大犯罪调查厅法》中。警方也在《警察公务员法》等法律中设有类似条款。即使不论法律规定,拥有能够限制人身自由和基本权利的调查、起诉权的机构,也必须让人相信其独立于权力,法治才能顺畅运行。以往政府一直维持检察总长、警察厅厅长不出席国务会议,而是通过部长接收有关嘱咐事项的惯例,也是出于这一原因。
而且,此次修改《刑事诉讼法》的主要目的之一,就是提高调查机构的政治中立性,防止滥用权限。但最近,共同民主党推动将高级公职人员犯罪调查处的调查范围限定于司法机构,由重大犯罪调查厅负责调查总统、国务总理、国会议员等人的方案,已经引发争议。高级公职人员犯罪调查处也曾指出:“将对总统和总理等人的调查,仅交给处于总统指挥体系内的机构,是制衡结构的倒退。”对于公诉厅,关于是否会强行撤销总统相关案件公诉的担忧,也一直没有平息。
在这种情况下,即使是为了使新的刑事司法制度顺利落地,也有必要更加严格地维护独立性的外在形象,避免重大犯罪调查厅和公诉厅的独立性引发争议。李在明总统当天在国务会议上表示:“绝不能再发生调查、公诉职能被政治权力滥用或左右的事情。不分你方我方、执政党在野党,对有权势的社会领导阶层的犯罪,也要毫不犹豫地彻底调查。”但如果让调查、起诉机构的负责人并排出席国务会议,再提出这样的要求,就可能令人怀疑,他们能否完全不受外部政治力量的影响。
评论 (0)