越南参与全球价值链的关键渠道

高质量外商直接投资（FDI）与不断提升的国家贸易地位，是助力越南从“加工制造工厂”向全球供应链中“高附加值环节”转型的路径。

技术驱动型投资规模持续增长

越南正处于吸引外资的重要转型阶段，即从追求资金规模转向优先引进能够带来技术、知识、管理能力并与国内企业建立联系的资本。因此，优先吸引承诺长期投入半导体、人工智能（AI）、芯片、可再生能源等高科技领域的跨国集团，是越南在新时代的重要主张。

越共中央政治局6月8日颁布关于发展外商投资经济的第10-NQ/TW号决议中明确，力争到2030年吸引外资注册资本总额达2000亿至3000亿美元，其中75%的新增注册资本来自技术、资金和现代管理方面潜力巨大的发达经济体。此外，该决议还提出吸引至少3家全球科技集团在越南设立研发（R&D）中心，支持1万家国内企业加入跨国集团的供应链和价值链的目标。

据越南财政部统计局的数据显示，截至8月底，越南吸引外商投资注册总额（包括新批项目注册资本、追加注册资本以及外国投资者出资购股金额）达406.3亿美元，同比增长55.4%。前8月，实际使用外资金额约172.5亿美元，同比增长12%，创近5年来同期最高水平。值得注意的是，资金流入结构出现了显著变化，符合既定发展方向。加工制造业继续位居首位，新注册资本达121.5亿美元，占比高达56%。除传统制造业外，越来越多的投资项目涉及电子、半导体、高科技以及附加值更高的产业链环节。

破解深度融入全球价值链的难题

外资是越南进入全球供应链的窗口，而贸易则反映了经济体的融入程度。目前，越南已跻身全球进出口规模最大的20个经济体之列。然而，越南面临的挑战是如何将万亿美元规模的贸易转化为国内增加值。

越南国际贸易与经济研究院专家阮常谅指出，越南企业不能仅停留在加工制造环节，还应深入参与产品设计、高技术零部件生产、软件开发、技术服务、物流、品牌建设和国际分销。同时，应充分利用各项自由贸易协定（FTA）以及跨国集团网络来提升国内企业的竞争力。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院的武明姜先生认为，应将FDI视为推动越南企业和经济转型升级的战略杠杆，而不是一个相对独立于国内企业的经济板块。

越南应努力使国际大型企业选择越南企业，不仅因为优惠政策或本地化要求，更因为越南企业具备先进技术、优质产品和合作能力，能够帮助其提升竞争力。为实现这一目标，越南企业需要全面加大在技术、人力资源、数字化、人工智能（AI）、绿色转型、研发（R&D）以及管理能力等方面的投入。同时，吸引FDI的政策必须与国内企业发展政策紧密衔接。

武明姜先生强调，越南已形成广泛的经济合作网络，参与多项自由贸易协定，并在国际供应链中占据重要地位。在世界经济呈现碎片化、各大集团加快重构供应链的背景下，越南能够与多个经济体及不同的技术生态系统建立联系，这是一项极具战略价值的优势。

武明姜先生指出，FDI应成为越南获取技术、管理经验、标准和市场的重要渠道；贸易应成为推动企业升级的动力；融入国际社会则应帮助越南获取国际知识、人才和技术网络资源等。(完)