包括清华大学在内的58所中国高校，可能被纳入美国科研安全管控清单。 2026年10月14日，美国众议院美中战略竞争特设委员会公布消息称，委员会主席约翰·穆勒纳尔已致信美国战争部长海格塞斯，要求扩大依据《2019财年国防授权法》第1286条建立的科研安全清单。 穆勒纳尔建议新增14家中国科学院下属研究所、62家实验室及国防实验室、58所中国高校，以及22项外国恶意人才招募计划。他还要求将中国国家留学基金管理委员会（CSC）及其资助的研究人员纳入相关管控。 帝国主义亡我之心不死啊！ 这起事件，再次暴露了美国某些政客围堵遏制中国发展的野心。 目前，美国所谓的“1286清单”已列有88个中国相关机构主条目，涵盖军事院校、高校和科研机构。 已经有30多家中国高校上了这个名单，分别是： 北京航空航天大学、北京理工大学、北京邮电大学、长春理工大学、重庆大学、重庆理工大学、大连理工大学、复旦大学、桂林电子科技大学、杭州电子科技大学、哈尔滨工程大学、哈尔滨工业大学、洛阳理工学院、南京航空航天大学、南京理工大学、中北大学、西北工业大学、中国海洋大学、山东大学、上海交通大学、沈阳航空航天大学、沈阳理工大学、四川大学、中山大学、天津大学、电子科技大学、国际关系学院、中国科学技术大学、西安交通大学、西安工业大学、西安电子科技大学。 这些大学的毕业生在赴美学习、工作时会遇到哪些限制和审查呢？ 倒不一定说这些大学的中国毕业生赴美就会被拒签，而是他们会受到科研资助限制、签证审查和敏感技术岗位限制这三重阻碍。 美国战争部的现行说明明确指出，从2026财年起，涉及第1286条清单所列机构的基础研究合作，将受到资金限制，也限制与清单内机构合作开展研究或使用其设备。 假设一名名单内高校毕业生，进入美国某所大学的实验室工作，正好他参与的项目涉及联邦政府科研经费，那么就需要重新审查。 又或者，一名毕业生申请进入涉及芯片、人工智能或量子计算的研究岗位。即便他能够取得相应的工作签证，用人单位仍然需要考虑一下，雇佣这个人，会不会违反美国政府的科研资助要求、技术出口管制和项目安全规则。 大多数情况下，很多企业就会直接前置审查，不给自己惹麻烦。 不过，这些限制并不等于美国禁止聘用所有来自相关高校的毕业生。 第1286条清单针对的是特定机构关联和科研合规问题，并没有因为某人持有某所中国大学的毕业证，就一概禁止其赴美工作。就去普通的美国公司找份工作，不在限制之列。 真正被严格限制的是另一个名单——“10043”。 2020年，特朗普政府就签署了第10043号总统公告，对部分中国学生和研究人员赴美实行入境限制。 这份名单里的七所高校：北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学、南京航空航天大学和南京理工大学。 也就是大名鼎鼎的“国防七子”。 这些学校的毕业生，被严格限制申请美国的F类学生签证和J类交流访问签证。2021年6月，在一份310名学生参与的拒签调查中，大部分被拒签的学生本科曾就读于这七所学校。 而自从2020年第10043号总统公告发布之后，6年过去了公告依然有效。 把这两份清单放在一起看，我们就能发现，美国正在通过不同的政策工具，对中国的科研机构、科研合作和人才流动进行分类管理。 1286清单，主要涉及联邦科研资助与机构合作；10043公告，则可能直接影响特定学生和研究人员的入境。 学术自由，本来就应该学术的归学术，政治的归政治。但显然这也只是理想国的状态。 学术一直以来都无法摆脱政治的影响。尤其是在“技术革命”的时代浪潮来临之际，在大国博弈的关键时刻，核心技术的研发、应用、保密，已经是一场残酷的斗争，没有硝烟的战场。
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