韩国总统李在明2日表示,应打破增长机会和发展成果集中于特定地区、阶层及少数企业的“少数人增长”模式,转向所有地区和全体国民都能公平分享增长机会与成果的“全民共享增长”模式。
李在明当天在国会发表明年度预算案施政演说时强调,为克服不平等和两极分化加剧的“K字形增长”结构局限,应摒弃“增长与分配”的传统二分法争论,采用新的增长模式。
李在明首先指出,韩国经济正持续呈现明显的“V字形”复苏态势。他表示,到明年,韩国将偿还亚洲金融危机期间投入的全部公共资金,时隔30年彻底完成国际货币基金组织(IMF)金融危机的善后工作。他称,这是国会、全体国民、企业界和劳动者在复杂危机中积极合作、共同努力取得的宝贵成果,并向各方表示感谢。
他同时强调,尽管取得上述成果,社会不平等和两极分化问题依然突出,必须加大力度解决发展失衡问题。李在明提到,政府正在推进就业、普惠金融和住房稳定三大民生项目,这些措施是缓解两极分化的第一步。
他表示,政府提出的“三大超级项目”和“七大种子计划”,也将在三大民生项目的基础上发挥更大作用。谈及明年度预算案,李在明将其定义为旨在建设具有不可替代竞争力的韩国、推动国家迈向领先国家行列的“抢占未来先机预算”,同时也是将国家增长转化为国民增长的“增长成果扩散预算”。
在财政支出规模方面,李在明介绍,明年政府总支出将达820.9万亿韩元(约合人民币4万亿元),较今年增长12.8%,不仅创下历年最高增幅,也将成为韩国史上规模最大的财政投资。他表示,政府坚持大胆投资但杜绝低效浪费、优先选择财政支出而非税收优惠,以及为促进国家均衡发展而优先支持地方的原则。
2日,在国会,韩国总统李在明发表施政演说。【图片提供 韩联社】
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