朱镕基1998年当选总理后，首次中外记者会！中国老百姓第一次在电视亲眼目睹口才如此之好的总理，至今回

外来客 • 2026-08-12 14:02:37

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🏛️ 朱镕基1998年首次中外记者会核心内容提炼

📜 施政纲领与改革目标

新任国务院总理朱镕基在九届全国人大一次会议闭幕后的记者招待会上，明确了本届政府的核心任务。面对东南亚金融危机的严峻挑战，他提出了“一个确保、三个到位、五项改革”的具体施政方针。

一个确保：
确保今年中国发展速度达到8%。
通货膨胀率控制在3%以下。
人民币不贬值。
手段：通过提高国内需求来达成目标，包括加强基础设施建设（铁路、公路、农田水利、市政环保）、高新技术建设及现有企业技术改造。

三个到位（均需在三年内完成）：

国有企业改革：使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，建立现代企业制度。
金融系统改革：彻底改革金融体系，强化中央银行监管，实现商业银行自主经营。
政府机构改革：中央政府部委由40个精简为29个，机关人员分流一半。今年完成分流工作，三年内使分流人员到位并发挥最大作用。

五项改革：

粮食流通体制：针对粮食库存历史最高、财政补贴增加的问题进行改革。
投资融资体制：改变行政审批制度，贯彻市场作为资源配置基础力量，遏制重复建设。
住房制度：停止福利分房，改为货币化、商品化，让群众自己买房。新政策拟于下半年出台。
医疗制度：下半年出台全国医疗改革制度，保障群众基本福利。
财政税收制度：整顿“费大于税”现象，严禁各级机关巧立名目向人民乱收费。

科教兴国：
视为本届政府最大任务。
成立国家科技教育领导小组，朱镕基任组长，李岚清任副组长。
通过精简机构和制止重复建设节省资金，支持科教事业。

🌏 对外关系与区域合作

亚洲金融危机应对：
借鉴各国经验教训，但不影响中国国企改革速度。
对韩国企业经验不做评论，但强调应吸取危机中的教训。
认为外国舆论夸大了中国国企困难。数据显示，500家特大型国企贡献了全国85%的利润和税收，其亏损面仅为10%（约50家）。

香港问题：
支持措施：高度评价港府政策，认为香港经济结构完善、实力强大（980亿美元外汇储备）。若特区政府提出要求，中央政府将不惜一切代价维护繁荣稳定及联系汇率制度。
个人行程：朱镕基表示仍想去香港，但因总理身份自由受限。对于香港的示威或游行，认为是香港自由，但活动需符合基本法和特区法规。

俄罗斯关系：
朱镕基主要负责经济，外交政策将延续江泽民主席和李鹏总理所制定的方针，不会因个人留学背景而改变。
钱其琛副总理补充：内阁成员留学背景与对特定国家的外交态度无逻辑必然联系。

日本与投资：
亚洲金融危机不影响中国金融改革预定日程及对外开放政策。
人民币在经常项目下已可自由兑换；资本项目下的完全自由兑换将在央行监管能力达标后实施，时间待定。
强调中国市场潜力巨大（钢产量1亿吨以上，电话新增2000万门/年），欢迎外国投资家踊跃投资。

台湾关系：
遵循江泽民主席1995年春节讲话提出的八项原则。
两岸贸易总额约200多亿美元，台湾顺差约170亿美元，对台有利。
建议逐步实现直航以改善经贸关系。
欢迎辜振甫先生访问大陆，无特定前提条件，时机由双方商定。

印度关系：
向新当选的印度总理致贺电，希望适时见面。
回忆1994年访印参加世界人口会议的美好记忆，祝愿印度政府和人民。

🗣️ 个人风格与政治态度

工作作风：
被外界称为“铁面宰相”或“经济沙皇”，朱镕基表示思想单纯，感到任务艰巨且惶恐，怕辜负期望。
名言：“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我将勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”
自我评价：除了埋头苦干工作外无其他优点；希望卸任后百姓评价其为“清官”而非贪官，若再称其“打了一点实事”则谢天谢地。

民主选举：
赞成民主选举，指出农村和企业已在实行民主评议厂长、审查账目等制度。
政府机构（包括总理和主席）的民主选举属于政治体制改革范畴，需通过法律程序进行，中西方及东西方模式不同，具体实现时间难以预言。

1989年政治风波：
党和政府及时果断措施稳定了局势，全党认识一致，结论不会改变。
当时在上海工作，与中央保持一致。

📊 关键数据与事实汇总

经济指标：GDP增速目标8%，通胀率<3%。
国企状况：全国工业企业7.9万个；500家特大型国企贡献85%利税，亏损面10%。
机构改革：部委从40个减至29个，人员分流一半。
贸易数据：两岸贸易额超200亿美元，台湾顺差约170亿美元。
市场潜力：钢产量超1亿吨；电话年增超2000万门。
香港储备：980亿美元外汇储备。

💡 结论

朱镕基总理在首次记者会上展现了务实、强硬且透明的执政风格。他清晰界定了本届政府在应对金融危机背景下的经济目标（增长与稳定）和改革路径（国企、金融、机构、住房等五大领域）。对外，他强调中国市场的巨大潜力和对国际规则（如WTO）的积极态度，同时承诺对香港的支持。对内，他以“鞠躬尽瘁”自勉，强调清廉与实干，并坦诚面对民主进程中的阶段性特征。整体而言，这是一次旨在稳定信心、明确方向并展示改革决心的重要政治沟通。