新北城鎮韌性演習總統視導醫療降載等演練｜LIVE

外来客 • 2026-08-12 20:12:54

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🏥 新北城鎮韌性演習：雙和醫院地下醫療中心運作機制解析

📍 核心觀點與戰略目標

本次演習旨在展示新北市雙和醫院在戰時或重大災害下的「醫療降載」與「地下化」應對能力。核心策略在於將既有資源進行模組化與分區規劃，確保在斷電、斷氧、物資短缺等極端狀況下，醫療服務不中斷。重點包括：

平時預備，戰時切換：所有韌性設施（如供氧管線、資訊系統）均為日常運作的一部分，非臨時搭建，以實現快速轉換。
量能管控與分流：透過數位儀表板即時監控醫療量能，執行從50%至10%的降載策略，優先保障重症與戰傷病患，輕症轉介下游醫院。
地下空間多功能轉化：利用B2-B4層地下空間，將放射治療區、停車場等轉化為急診、手術室、ICU及一般病房，形成封閉且安全的醫療堡壘。

🚑 關鍵事實與運作細節

1. 檢傷分流與資訊系統

雙軌制檢傷：結合實體顏色標識（紅/黃/綠代表重/中/輕傷）與電子商票系統。電子商票由國防部與廣達電子開發，符合零信任資安標準，具備離線使用能力，電力可維持24小時以上。
即時數據共享：護理站儀表板可即時顯示各區域（手術室、產房、姑息治療區）運作狀況及病患嚴重程度分佈，並與指揮中心連線，輔助決策轉院或收治。

2. 空間規劃與醫療量能

地下急診區（B2）：原為放射治療座，具備獨立水電氧氣支援。救護車動線設計為逆時針單向循環，避免擁堵。
手術與產房：
設置8大損害控制手術室，專注於止血、抗感染及初步傷口關閉。設備備有手動模式（如手動吸引器），確保無電狀態下仍可執行手術。
產房由放射治療室轉化，配置多功能全能產床，可快速切換待產與生產模式。
病房區擴充：
B3層：設置50床ICU及3床洗腎區。管線預先鋪設，機器到位即可運作。
B4層：設置90床一般病房區，供降載後收治病患。
最底層：規劃員工休息區及受戰事影響家屬的臨時住宿。
容量估算：地下空間最高可處理10名重症、20名中傷及40名輕傷病患；外部車道可作為擴充治療區。

3. 物資儲備與後勤支援

藥品管理：急診藥局設置急救、外傷及離院輕症的主套藥物，減少配藥時間。儲備33種戰備用藥，約可供200人次使用三天。
影像檢查：地下中心配備1台固定CT與1台移動式X光機（全區共3台）。預留2000罐顯影劑，可支援約100天（超過3個月）的檢查需求。
血液供應：
急診血庫常備40單位血品。
地下捲血站可在24小時內完成建置，捐血流程縮短至30分鐘。
庫存管理採滾動式盤點（每4小時），特殊血型庫存提升至5片以上。
消毒供應：急診公務室配備4台高溫滅菌器，器械消毒週期僅需90分鐘。預備20套手術器械包及60套外傷處理包。

4. 特殊挑戰應對機制

電力中斷：醫護人員配備頭燈；手術設備具備手動介入功能（如手動吸引、電燒機改為機械縫合）。
藥物短缺：針對止痛藥與麻醉藥不足，引入超頻拖介入技術進行疼痛控制。
氧氣供應：牆面預設綠色緊急供氧管線。建置三套備援系統：液氧槽、流動牌氧氣供應系統及傳統鋼瓶氧氣，確保加護病房不斷氧。

5. 血液透析（洗腎）韌性方案

病患分流：戰時主動聯繫650位常規透析病人進行分區分流。優先收治高血鉀、肺水腫等危及生命者，以及因戰傷導致急性腎損傷（AKI）的患者。
產能提升：透過移動式RO機器，每班可同時服務8人，每日32人次，72小時極限產能達96人次。
資源節約：適度降低透析頻率與時間。每人次耗用原水約0.3噸，96人次總耗水量約28.8噸，遠低於醫院常規儲水量（3500噸），確保不影響其他醫療用水。

📊 結論

雙和醫院透過「模組化建制」與「數位化管理」，成功將地下空間轉化為具備高度韌性的醫療中心。其關鍵在於預先規劃（如管線、資訊系統）與標準化作業（如檢傷流程、器械消毒），確保在48小時內完成病房建置並收治病人。此模式不僅解決了戰時資源匱乏問題，更透過精確的量能管控與物資儲備，維持了醫療服務的連續性與安全性，為城市韌性建設提供了具體的執行範例。