柳和夫（Yanagawa Kazuo）农林水产大臣记者会：关于解禁美国产鲜土豆进口等事宜

（原标题：【会見ノーカット】閣議後　簗農水相 記者会見「米国産生ジャガイモ輸入解禁などについて」──政治ニュース（日テレNEWS））

🌾 粮食安全与政策基调

• 核心使命：新任农林水产大臣柳和夫强调，确保国民稳定获得食物是农林水产省最重要的使命。面对国际局势动荡、自然灾害、气候变化及农业从业者急剧减少等环境变化，需强化粮食安全保障。
• 战略方向：通过扩大国内外需求、维持生产基础、提高生产率和附加值来增强供给能力。同时促进对植物工厂和陆上养殖等能应对环境变化的领域投资。
• 消费者理解：指出过去农林水产省在“培育消费者理解”方面较为薄弱，计划通过强化食育政策，特别是学校现场体验和终身教育，让国民意识到通过自身消费行为支持本国农业的重要性。

📊 大米供需与价格机制

• 备蓄恢复：为应对未来可能的大米短缺或需求激增，决定在令和7年3月实施21万吨的政府储备大米回购，旨在迅速恢复至约100万吨的适当储备水平。
• 价格形成逻辑：不直接干预市场价格，而是通过稳定供需来实现价格稳定。强调“合理价格”需同时满足生产者能进行再生产/再投资，且消费者能够接受并感到安心。
• 食料系统法应用：依据《食料系统法》，当某一环节（如生产、流通）认为价格水平无法维持经营时，可发起协商，国家将客观判断并确保适当应对，以实现各主体长期可持续经营。
• 水田政策调整：令和9年度起的水田政策修订已确定框架，后续将具体化支援单价等制度设计，确保生产者有动力持续耕作，同时根据需求调整生产量（需给对应产）。

🏭 农业结构转型与科技投资

• 集中对策期间：在令和11年度前的“农业结构转换集中对策期间”，重点推进农地规模化、中山间地区精细化整备、共同利用设施合理化、智慧农业加速导入及出口产地培育。
• Food Tech战略：响应高市总理指示，推动完全封闭型植物工厂和陆上养殖设施的展开。农林水产省已设立“Food Tech战略推进小组”，目标是在2040年占据全球植物工厂市场30%的份额，将其视为应对气候不确定性的危机管理和成长投资。
• 非主食用米与出口：鼓励生产非主食用米（如饲料、工业用）以优化供需结构，并支持无麸质米粉等产品的开发与海外开拓，特别是针对过敏人群和特定市场需求。

🌲 林业与森林资源利用

• 基本计划实施：依据今年6月阁议决定的新《森林林业基本计划》，促进森林资源的循环利用，目标是实现“森之国、木之町”。
• 供需双向发力：需求端推动进口木材向国产材转换，扩大非住宅部门及内装材的国产材使用；供给端通过森林集约化、路网整备、再造林及智慧林业技术导入来强化国产材供应能力。
• 灾害应对与预算：针对近年增多的山地灾害和大规模林野火灾，加强森林整地和里山林建设以保障国民生活安全。农林水产省在预算要求中超出前年度水平，旨在充实林业政策并支持产业可持续发展。

🐟 水产业变革与挑战

• 资源管理与基本计划：基于科学依据的捕捞量管理（TAC）是核心，旨在实现高效、高生产率的渔业及产业化成长。鉴于现行《水产基本计划》已实施4年，计划在令和9年春季制定新计划，以应对海洋环境剧变。
• 产业转型方向：推动水产资源调查评估强化、协作化经营以及向新型创业形态转变。重点确保未来渔业的经营主体和人才储备，并推进“海业”（利用地域资源的海洋产业）全国展开以激活渔村。
• 黑鲔鱼谈判：在国际谈判中积极斡旋，争取在相关会议中设定适当的捕捞配额，保护日本的水产利益。

📢 总理指示与具体任务

高市总理向农林水产大臣下达了8项具体指示，包括：

1. 基于《食料农业农村基本法》推进粮食安全，展开完全封闭型植物工厂及陆上养殖设施，确保大米等稳定供应。
2. 应对资材价格高涨，并在“农业结构转换集中对策期间”实施集中投资。
3. 实现2030年5万亿日元的农林水产品出口目标。
4. 与其他大臣合作强化对人口急减地区的支持。
5. 为应对农林水产品及加工食品进口停止做好万全准备。
6. 扩充无麸质米粉生产设备并开拓海外市场。
7. 促进肥料国产化等，提升自立性。
8. 推动日本产品、服务及基础设施向特定国家（转录中提及“同市国”，疑为特定战略伙伴或地区）的出口增加。

💡 其他关键议题回应

• 消费税对策：针对食品消费税降低带来的影响，对简易课税事业者和免税农林渔業者引入基于个别销售额的给付机制，确保不增加现场负担，并保持程序简便。
• 政治资金问题：对于被问及涉及政治资金收支报告书未申报问题的议员登用事宜，大臣表示已历经两次选举获得该职位，将专注于履行赋予的职责，推动农林水产业发展，不直接回应野党质疑或过往争议细节。
• LGBT理解推进法：明确此议题属所管外（非农林水产省管辖），作为大臣不予回答个人见解或政策立场。
• 地域计划与农地集约化：承认部分地域农业计划面临后继无人及执行停滞问题，强调需通过市町村强化现场活动、把握脱退者与承接者意向，并由国家和都道府县提供伴走支援，以推进农地集约化和计划修订。