時事多面睇|沒有寬待條款 對舉證反競爭行為會帶來甚麼困難?|2026年11月09日|無綫新聞 |TV
外来客 • 2026-11-09 23:56:37
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🏛️ 核心观点
- 政府拟将楼宇维修中的围标等反竞争行为刑事化,但现行《竞争条例》的宽待条款难以直接适用于刑事案件。
- 法律学者指出,若缺乏针对刑事案件的宽待机制,合谋成员主动提供证据协助执法的动力将大幅降低。
- 引入刑事宽待条款涉及律政司与竞争事务委员会的共识及立法修改,过程较为复杂,需观察新法实施成效后再行研究。
📊 关键事实/论据
- 案件背景:警委会正调查涉及楼宇维修的案件,共涵盖97间公司及多个屋苑工程;2012年推出的强制验楼计划预计相关维修保养工程价值高达310亿港元。
- 行业现状:宏福苑大火后全港大维修工程曾停工近半年,导致工人流失及复工困难;旺角某63年楼龄大厦因担心涉及围标而暂停招标,业主法团对顾问公司持保留态度。
- 法律机制:现行民事制度下,最高罚款为违法期间本地营业额的10%,刑期最长3年;建议的刑事化措施最高刑罚为监禁10年、罚款1000万港元或违法所得的三倍。
- 宽待条款局限:2023年中原地产因主动协助调查获得宽待,但法律学者郭晓辉认为,若仅民事层面有宽待而刑事层面无豁免,将削弱举报诱因;澳洲竞争法例中申请人可同时免受刑责的做法可供参考。
⚖️ 结论
- 商经局表示在推展工作时,会全盘检视《竞争条例》实施情况并参考其他司法管辖区经验,以全面加强对合谋行为的阻碍力。
- 郑健翰认为政府可先观察新执法部门能否成功执行刑事化条款,若效果不佳再研究引入宽待政策,无需急于一次性完成所有立法修改。
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