中国暂停管制禁令，恢复向美国28家实体出口稀土

继瑞士日内瓦谈判后，中国陆续发布降低与美国对峙的举措，周三14日晚宣布暂停针对28家美国实体的出口禁令，涉及稀土及其他军事用途物品和技术的出口。此外，中国商务部也宣布，将同步暂停对17家美国企业的贸易与投资禁令，同样为期90天。

中国商务部周三晚以答记者问形式，宣布上月4日和9日被列入出口管制名单的28间美国实体，即日起获暂停禁令90日，出口业者可以申请向这些企业出口军民两用产品。

此前，中国商务部4月4日禁止对16家美国企业出口7种稀土，包括钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等；后在4月9日又增加12家。这些稀土广泛用于国防、能源及电动车等高科技领域。

据路透社13日报道，中国已经至少向4家稀土厂商发放出口许可证，是4月对稀土实施新的出口限制以来首次核发许可证，但这批名单中未见美国企业。

中国作为全球稀土最大供应国，过去在贸易冲突中多次将稀土出口作为谈判筹码。此次暂停出口限制，被市场解读为北京释出善意，有助于缓解美国高科技产业及军工供应链的压力。

然而，这项暂停措施仅限于90天，能否延长或最终取消，仍有待观察未来贸易谈判的进展。中美双方近期将持续进行高层会晤，讨论进一步贸易协议与长期经济合作的可能性。

北京政府已经不是第一次将稀土武器化。为了巩固稀土资源，美国与乌克兰签署矿产协议，让美国取得投资自然资源的优先权。事实上，特朗普也在就职第一天签署的行政命令中呼吁“恢复美国的矿产主导地位”，其中包括扩大美国境内的采矿用地。

除了准许对美出口稀土外，中国商务部同一天在另一份声明中，宣布即日起暂停制裁17间美国企业，中国企业可申请与这些企业交易，工作机制将依法审核。

这17间企业原本被禁止从事与中国有关的进出口活动，以及在中国境内新增投资。其中针对4月4日列入「不可靠实体清单」的11间美商，暂停制裁90日。

但针对4月9日公告的6间涉及对台军售的美商，则未提及暂停期限。