美援以百亿军火“一半不知去向” 五角大厦批监管黑洞

美国五角大厦监察长上周公布报告指出，在2023年10月7日哈玛斯对以色列发动袭击后，美国大量提供以色列约134亿美元的军事援助中，超过一半未被妥善追踪与监管、流向和用途不明，忧酿国安风险。

美国防务新闻（DefenseNews）报导，报告显示截至2024年11月，五角大厦仅能掌握纳入“加强监控最终用途””（EEUM）项目的约44%军事装备纪录，明显低于加萨战争爆发前的69%。调查人员指出，监管缺口主要来自人力不足，以及以色列当地作战环境的变化。

超过一半未能监管流向

监察长警告，若缺乏有效问责机制，涉及EEUM的美制武器装备，恐有落入敌对势力之手的风险。一旦对手取得相关装备，将可直接接触并掌握美国敏感武器系统技术，削弱美方在战场上的科技优势，并增加美国及其伙伴、盟国的安全风险。但由于报告部分内容遭遮蔽，并未具体说明涉及哪些武器或装备。

依《武器出口管制法》（AECA），美国对出售、租借或出口给外国的防卫装备，须透过最终用途监控机制进行管理。报告并指出，美国中央司令部与国防安全合作署，却未能对以色列的EEUM计划进行充分监督。

调查发现，2023年10月至2024年4月期间，美方无法追踪42批、超过400万发弹药的交付情况，主因为是多数装备已迅速直接投入以色列的军事行动。报告也提到，美国中央司令部在2013年至2017年伊拉克战争期间，曾因敌对环境恶化而面临类似监管困境。

对此，监察长建议中央司令部于2026会计年度，对“美国驻以色列国防合作办公室”进行实地或远距稽查，相关建议已获中央司令部同意。自二战以来，美国对以色列提供的军事与经济援助总额已超过2000亿美元（约新台币6.3兆）。