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习近平的军改猛药恰逢其时


备受瞩目的中共军改方案终于出炉。

目前看来,习近平不但是肩负起对军队大刀阔斧改革的合适人选,而且改革恰逢其时。

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中共新军改方案出炉

毫无疑问,从查处郭伯雄徐才厚等军中硕虎,到此次推行军改,这所显示的是习近平已然军权在握,外界的某些质疑可以休矣。事实上,在执政之初,习近平就从前任胡锦涛手中全面接管了军权,这比他的前任们有优势。江泽民上任之初,军权由邓小平长久把持;而胡锦涛上任之初,江又效法邓,几年后才将军权全部移交给胡,但军中部分要职,还是江泽民的亲信占据。邓和江之所以紧握军权迟迟才放,是因为这里存在高层各派系权力博弈以及利益分配。后任者们在自己没有实际掌权时,想触动前任建立起来的关系网,是何等困难。

而习近平就不同了,他不但在短期内从胡锦涛手中接过中央军委主席、国家军委主席的职位,还担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长,是真正的头上有名,手中有权。要知道,中共每次进行重大改革,都是以建立高层领导小组方式进行的。虽然高层各种名义的领导小组甚至超越了党、政、军的最高权力组织,但中共这种集权方式被历史证明是去除体制内弊病的高效手段。

习近平曾言,要以“猛药去疴”的决心,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。那么什么是猛药?应当说,这种通过建立各类深改“小组”的高度集权方式就是猛药,也只有猛药才能去除早已成为顽疾的军中之疴。

习的前几任之所以不能改变军队中的腐败,在很大程度上正是因为手中的权力不够集中,药也就不够猛。习能够抓住胡锦涛给的机会进一步巩固自己的军权,说明他很懂得审时度势,把握时机。
习现在是中央七个领导小组的组长,这使他能够掌握强大的资源调度能力,使改革按他制定的蓝图进行,且较少受到来自政敌的阻力,可以把大量精力用于深化改革而不是派系恶斗上,使改革十分高效。可以说,习现在是掌握了猛药中的猛药。

也许有人会问,习近平是否有必要这样高度集权?这里就当他们是在问中国目前的党、政、军内部的腐败程度是否有必要用集权这一剂猛药。因为他们是在担心,以集权对抗腐败,是在“以毒攻毒”,即在体制内旧的腐败解决之后,新的当权者又会腐败,使中国陷入朝代始兴后衰,改朝换代的历史轮回。《南华早报》北京分社原社长黄忠清就在他《领导小组名“小”实权大》一文中表示,中央这种领导小组是依照党章而非宪法成立,权力在党、政、军之上,有可能造成滥用职权。

但是,以目前中国腐败的严重程度看,用集权这一味猛药未必过分。政府的腐败已令人发指,军队的腐败程度又在地方之上。从徐才厚与郭伯雄等就可见一斑。所以,如果不加强集权,导致各大利益集团恶斗,任何一方可以调动的社会资源有限,使改革时间过长,将会有更多的腐败案件被媒体曝光,会引发中共执政合法性危机,引起社会动荡。

但我们一定要意识到,以集权对抗腐败毕竟是重病下“以毒攻毒”的权宜之计,它虽然可以短期内高效整治腐败,进行深化改革,但从长期来看,集权导致腐败是不可避免的,因为“绝对的权力导致绝对的腐败”已经是全球共识。这也是一些人担心习近平集权有可能是搞倒退的原因。

然而,可以预见的是,习近平在根除体制内积弊之后很难再会开历史的倒车回到毛时代,这个时代也不允许他这样做。目前,中国人的公民意识较几十年前有了很大提高,如果再走极左路线,将会引起国内反对呼声一片,不利于国家稳定;同时,在全球化的今天,中国经济上要与国际社会接轨,信息要与国际社会共享,如果中国再走老路,势必会被国际社会孤立,届时对中国执政者自身来说也会不利。

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