1700亿退税炸弹！川普能赖多久？彭博分析胜算不大

美国总统川普23日在白宫。美联社

彭博资讯报导，美国联邦最高法院裁定川普政府对等关税违宪后，后续高达1700亿美元（约5.38兆台币）退税问题转由下级法院审理。川普政府若拒绝退税，在法律攻防战上胜算不高，原因是美国司法部先前曾在诉讼中保证，若原告胜诉“可获得退款且附利息”，法官很可能要求政府履行承诺。

彭博分析指出，目前已有超过1500件关税退款诉讼待审，多数是在最高法院去年11月开庭辩论后提出。不过，这仍只是潜在退款案件的一小部分；根据美国政府资料，截至2025年底，已有超过30万家进口商缴纳对等关税。

美国国际贸易法院去年5月初步认定对等关税违宪后，川普政府曾以“之后可退款”为理由，说服法官在诉讼持续期间，允许政府继续征收关税数月。川普政府迄今以“国际紧急经济权力法”（IEEPA）征收关税总额超过1700亿美元。

司法部去年在文件写到，若案件打到最高法院，原告胜诉“必定会收到退款，且附利息”。虽然司法部在之后案件中未再使用同样明确的措辞，但下级法院法官很可能要求政府遵守先前承诺。

贸易法院去年12月裁决，以“基于政府保证、法院无需介入”为由，驳回企业要求暂停海关程序、等待最高法院裁决的请求。

Vinson & Elkins合伙人阿德图图（JoyceAdetutu）表示，政府确实有动机提出各种论点以降低财务责任，但若最终只让实际提告原告拿到退款，却不退还其他截至目前已缴纳关税的进口商，恐怕很难站得住脚。

川普政府政府尚未说明将如何处理退税，司法部也未在法院提出具体作法。依最高法院惯例，判决意见公布后32天内，案件不会正式发回联邦上诉法院；这段等待期部分是保留给败诉方申请法院重新考虑裁决的时间，但大法官几乎不会改判。

不过，贸易法律师提醒，司法部并未完全放弃在退税问题上继续诉讼。司法部近月向贸易法院表示，即使在最高法院败诉，仍保留挑战特定退税请求的权利。

法律界解读，政府未来可能透过限缩退款资格，或设计繁复且耗时的申请程序，来压低实际退款规模、延后拨付时程。

此外，司法部虽承认贸易法院可命令重算关税并退还差额，但加上前提是必须先有“最终且不得上诉”的裁定。部分律师认为，这代表政府仍可能主张在所有救济程序走完前，退款不应启动，为后续攻防保留操作空间。