美国贸易代表办公室当地时间23日宣布,川普政府将依据《1974年贸易法》第301条,以打击强迫劳动为由,对包括欧盟、中国、印度、日本、韩国、台湾和瑞士在内约60个经济体的部分进口商品,加征10%至12.5%的新关税。措施将于美东时间24日凌晨12时01分生效,接替实施150天后即将到期的10%临时全球关税。
综合CNN、美联社和路透社报道,白宫称,新措施涉及约99.4%的美国进口贸易额。已经建立强迫劳动产品进口禁令、承诺通过贸易协定执行相关禁令,或已采取部分限制措施的经济体,原则上适用10%税率;制度不足的经济体适用12.5%。白宫高级官员表示,总统不会因为某一种关税工具受到法院限制,就放弃整体贸易政策目标。
根据USTR公告,阿根廷、孟加拉、柬埔寨、加拿大、厄瓜多、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、约旦、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、斯里兰卡、特立尼达和多巴哥及英国等经济体,被列入原则上适用10%税率的范围。
欧盟、台湾、日本、韩国和瑞士部分未获豁免的产品,则可能按照10%或12.5%的目标税率,扣除现行最惠国待遇税率后计算实际新增关税,具体商品范围和计算方式将另行刊登于《联邦公报》。
新措施设有多项豁免。石油、天然气、化肥、部分食品,以及已经适用第232条国家安全关税的钢铁、铝、铜、汽车和零部件,不会重复征税;符合《美墨加协定》的商品也不受影响。其他可能获得豁免的产品,还包括可能造成美国国内供应短缺、冲击整体经济、无法在美国以足够数量或合理价格生产,以及加税对解决强迫劳动问题帮助有限的商品。
USTR还表示,部分经济体的特定产品如果获得豁免,有助于鼓励有关方面兑现禁止进口强迫劳动商品的承诺,也可被排除在新关税之外。
川普去年4月曾以其他法律权限推动全球“对等关税”,但相关措施今年2月遭美国最高法院限制。此次改用《1974年贸易法》第301条,并把强迫劳动列为调查和征税依据,被视为川普政府在原有关税工具受挫后,继续维持全球关税政策的新路径。
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