伊朗高层大换血后,第一时间向北京“要账”
来源:倍可亲(backchina.com) 专题:美国动手了!伊朗撑得住吗?1
最近,伊朗(专题)进行了近年来最大的一次人事变动。不得不说,神隐至今的穆杰塔巴是个狠人。
从调整范围看,伊朗的国家安全中枢和全军指挥层等关键岗位全部更换。
雷扎伊被任命为最高国家安全委员会秘书,同时被任命为最高领袖驻国安委全权代表,一身两职,统筹伊朗的国防、外交、霍尔木兹海峡等全部核心决策。原秘书佐勒加德尔卸任,转任最高领袖政治顾问。
伊朗武装部队总参谋长、革命卫队总司令、武装部队副总参谋长、革命卫队海军司令等六大军队高层全部换人。
这次人事调整有一个共同特点,温和派、主张对美谈判的官员被集体边缘化,革命卫队强硬派完整掌控安全、军事、对外博弈等全部决策权。拿雷扎伊来说,他在1981至1997年担任革命卫队总司令,全程指挥了两伊战争、莱希政府时期,他担任分管经济的副总统,是军政经三栖的老牌强硬派。
据伊朗媒体报道,穆杰塔巴还与伊朗总统佩泽希齐扬进行了数个小时的长谈。这一系列动作背后,穆杰塔巴释放的信号再明显不过。
第一是定调国内路线,放弃对美妥协的幻想,决心走一条对抗强硬路线。过去几个月,伊朗内部一直存在路线分歧,温和派希望通过外交谈判、让步,来换取美方的停火与制裁放松。

而这次人事调整意味着,伊朗不再寄希望于美国主动让步,不再接受边打击、边谈判的模式。但这不等于拒绝一切谈判,而是谈判前提由伊朗设定,比如美军停止空袭、解除封锁、解冻海外资产、战争赔偿,才会进入实质性磋商,不会单方面退让求和 。
第二是最高领袖大权总揽。雷扎伊一身两职,打通了最高领袖、国安委、军方之间的执行通道,消除了各部门各自为战、内耗扯皮的问题。战时的所有军事、海峡管控、代理人行动、核政策都直接受穆杰塔巴指挥。接下来,霍尔木兹海峡的管控、远程导弹报复等行动,执行效率会明显提升,地区摩擦频次存在上升风险。
第三是对内维稳,凝聚国内共识。当前伊朗通胀高企、战争持续消耗、民生压力巨大。启用经历两伊战争、威望很高的革命卫队元老,一方面对内传递出德黑兰不会屈服的信号,提振民心,减少国内反对派声音,巩固战时执政共识。另一方面,也可以转移民(专题)生矛盾,最大限度维持政权稳定。
如果说这就完了,那穆杰塔巴只能称得上是一个强硬派,不能成为战略家,他接下来的布局才是亮点。
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伊朗强硬派上台后的第一天,不接触美俄代表,第一场外事活动专门会见中国大使,重提中伊25年全面合作战略协议。结合此前伊朗在海峡对中国船只“网开一面”的做法,这明显是要释放善意。

善意的背后是战略,穆杰塔巴想要的是:军事强硬对抗西方、外交经济依托中国的二元战略。因此他一边准备长期对峙,一边锁定中国作为能源、基建、外交多边层面的外部支柱。
在伊朗的眼中,依托上合、金砖组织等多边平台,可以打破美国的单边制裁包围。伊朗很清楚欧洲不敢大规模投资、俄罗斯经济承载力有限,中国是唯一可以同时提供外交平衡、能源结算和基建重建的大国。重提战略协议,就是提前布局对抗长期封锁的后路。
那么,伊朗这次的人事调整,对中东局势会有什么影响呢?看看美国的表现就知道了。
面对雷扎伊等强硬派提出的要求:美国战争赔款、全额解冻海外资产、解除全部制裁、撤出中东驻军、停止地区所有冲突等;美国公开全盘拒绝,双方目前根本没有任何谈判的可能。
8月13日,美防长表态,称美军可以无限期维持海上封锁,目前已经迫使59艘商船改道。同时美方加码制裁,白宫宣布30天内出台新一轮石油制裁,所有进口伊朗原油企业均被追责。目前,伊朗石油出口外汇收入已暴跌70%以上,里亚尔的汇率跌到了1美元兑18.5万里亚尔,伊朗的货币体系濒临崩溃。

海峡方面,伊朗革命卫队海军强硬派掌权后,持续对过境商船设限,海峡“半封锁”成为常态,油价持续波动。同时,革命卫队针对美军基地、以色列和海湾亲美国家的远程打击、无人机袭扰行动持续增加,地区冲突正在升级。
可以预见的是,下一步伊朗强硬派会联合海湾反美国家重塑区域秩序,中东将形成“美西方、海湾逊尼派和伊朗什叶派”两大对立阵营,火药桶会一直膨胀。
那么中国的态度如何?
对伊朗的做法,中方祝贺雷扎伊履新,重申尊重伊朗主权、领土完整,反对单边制裁、单边军事打击,持续落实中伊全面战略伙伴关系,能源、经贸正常双边合作不会中断。
对伊朗强硬派迫切希望加快落地25年合作、大规模基建重建投资的诉求,中方没有给出立刻加码投资的承诺。而是表示合作大方向不变,但是项目落地的前提是地区局势稳定。如果美伊持续冲突、海峡封锁、地区对抗不断升级,物流、安全风险飙升,大型基建项目无法推进。中方还有给出了四点和平建议。
中国的态度已经很清晰了:中方愿做伊朗的战略伙伴,但不会选边站队、不会直接卷入美伊军事冲突。同时,中方不支持依靠封锁海峡、持续军事报复的方式解决博弈矛盾,希望伊朗管控冲突烈度,回到谈判轨道。

在戎评看来,中方没有说出口的话是:
地缘政治层面,中伊25年协议只是框架文件,不是军事同盟条约。
能源领域,中方的石油采购会继续按照市场价格、商业规则开展人民币结算贸易,但是不会无上限加大采购。中方同时维持沙特、伊拉克、阿联酋等多国的进口渠道,不会把能源安全单一绑定到伊朗身上。
外交上,中方坚持公道中立,不会无条件背书伊朗全部对外行动。
这才是高端玩家。
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