美国总统特朗普打出“大幅缩减韩美联合军演”这张牌，被解读为重新试探与朝鲜国务委员长金正恩“自上而下外交”的布子。与其称这一动向是要求朝鲜立即采取先无核化等措施，不如说这是想借与金正恩的私人关系重启朝美对话，可能为此先采取了朝鲜一直拿来说事的缩减韩美联合军演这一和解姿态。
在提及缩减联合军演的前一天，即15日，特朗普在社交媒体平台“真实社交”上发布了他与金正恩2019年“板门店闪电会晤”时的合影，并声称“我和金正恩相处得非常好”。随后在16日，他再次提到与金正恩“关系非常良好”，并指示缩减韩美联合军演。特朗普在唤起昔日元首外交回忆的一天之后，在朝鲜敏感的军事议题上释放出和解信息。特朗普在2018年第一次执政时期，也曾于新加坡朝美首脑会谈后不久，将韩美联合军演定性为“成本高昂且‘非常具有挑衅性’”，宣布叫停联合军演。
据路透社报道，斯密森中心“北纬38度”项目主任珍妮·汤恩提出，此次决定可能是“为与平壤创造外交机会而付出更大努力”的一部分。美国战略与国际问题研究中心韩国问题首席研究员车维德也分析称，特朗普可能有意试图改变以乌克兰战争为契机加强的朝俄关系。
也有分析认为，特朗普再次打出“金正恩牌”的背景，是由于伊朗战争长期化带来的政治压力产生了影响。战争已经持续半年，但结束战争的谈判依然未找到突破口。尤其是，由于高油价等战争长期化带来的副作用，在美国国内形成负面舆论，对即将迎来11月中期选举的特朗普来说是巨大的压力。因此有分析认为，这可能是想再次推动作为第一次执政时期代表性外交事件的朝美首脑外交，以取得外交成果。
韩国政府一方面倾向于将特朗普此次发言视为考虑11月中期选举等的举动，另一方面也正集中精力把握朝美对话取得进展的迹象。据传，目前尚未发现朝美之间启动对话渠道的迹象。此外，许多人认为特朗普的发言很可能并未经过白宫内部的紧密协调。不过，鉴于特朗普曾在2019年6月29日在日本大阪举行的二十国集团（G20）峰会结束后，突然向金正恩提出并促成了“军事分界线会晤”，因此也不排除朝美对话会迅速推进的可能性。
华盛顿=常驻记者申晋宇、赵东柱记者 [email protected]、[email protected]
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