美國總統川普推動的「美國優先投資政策」（America First Investment Policy）明確宣示，吸引外來投資、強化資本市場運作，是帶動美國經濟成長的核心策略。經濟學者麥克．巴斯勒（Michael Busler）近日在專欄中指出，川普政府後續發布的資料中心基礎建設行政命令，延續同樣的政策邏輯，鎖定加速興建輸電線路、天然氣管線、變電站及新增發電產能，以支撐美國人工智慧（AI）產業快速擴張所需的龐大電力。 麥克．巴斯勒為美國史塔克頓大學（Stockton University）財務金融學系教授，同時是經濟學者與公共政策分析師，擁有經濟學博士學位。他從事專欄寫作逾40年，文章散見於Townhall、極限新聞網（Newsmax）等美國媒體，長期聚焦稅務政策、自由市場經濟與能源產業議題。巴斯勒早年曾與1976年諾貝爾經濟學獎得主米爾頓．傅利曼（Milton Friedman）通信往來長達4年，深受其自由市場經濟理念影響。 電力需求急遽攀升，監管機關須為新投資鬆綁 巴斯勒在專欄中強調，川普政府這套作法正是「供給面經濟學」（supply-side economics）發揮效果的典型案例：政府解除不必要的管制障礙，創造誘因讓私人企業願意投入資金。然而他也批評，部分自稱為「消費者權益團體」的左翼進步派組織，卻採取截然不同的策略，也就是阻擋投資案、拖慢審查進度，並將這種阻撓行為包裝成「保護消費者」，最終反而讓美國一般用電戶承擔苦果。 巴斯勒指出，美國現行電力系統是在用電需求相對停滯的年代所建構。根據他引用的數據，2005年至2019年間，美國電力需求年均僅成長約0.1%；但2020年至2025年間，成長率躍升至約1.7%，「吃電怪獸」AI資料中心用電需求正是推升成長的主要動能之一，且預期未來仍將持續攀升。 巴斯勒認為，人工智慧產業需要耗用龐大電力，川普政府力推的國內製造業重建計畫同樣是用電大戶。他表示，掌握數兆美元資金的民間基礎建設基金、退休基金、公用事業業者及機構投資人，正在尋找這類長期限的投資標的，供給與資金需求高度契合，形成難得的投資機會，但前提是監管機關不能受到政治壓力影響，將所有私募資本都視為威脅。 FERC出手排除投資障礙 巴斯勒在文中說明，聯邦能源管理委員會（FERC）的法定職責在於維護市場競爭、確保電價合理公正，並審查受聯邦監管的交易案是否符合公共利益，而非預設立場將民間資金視為可疑對象。他指出，FERC近期的多項決議也印證了這項立場。 今年5月下旬，FERC核准黑石基礎建設集團（Blackstone Infrastructure）收購TXNM Energy的交易案，認定該交易符合公共利益，且未發現對電價或市場競爭造成不利影響。此外，FERC也通過西南電力聯營組織（Southwest Power Pool）提出的新版輸電與併網整合審查機制。FERC委員大衛．羅斯納（David Rosner）在附議意見中表示，這項改革有助於「更聰明地興建輸電設施，並加速新發電產能併入電網」。 巴斯勒批評，自稱進步派的左翼倡議團體長期以來慣於反對此類交易案，若剝除其「保護消費者」的包裝說詞，其核心主張其實是反對民間資本持有公用事業，這屬於意識形態立場，而非法律或經濟層面的合理論據，FERC駁回這類主張的作法是正確的。 AES收購案成關鍵指標，巴斯勒籲FERC放行 巴斯勒指出，類似的攻防戰目前正在另一起收購案上演，也就是由全球基礎建設夥伴公司（Global Infrastructure Partners）與瑞典投資機構EQT組成的財團，提案收購美國電力公司AES Corporation。AES透過旗下受監管的公用事業，在印第安納州與俄亥俄州服務約110萬名用戶，且業務範圍正好位於科技業用電需求成長最快的地區。巴斯勒認為，這筆交易將為擴建基礎建設、支撐未來用電成長注入大量民間資本。 不過，包括公民監督組織「公民聯盟」（Public Citizen）在內的反對陣營，再度提出FERC先前在Blackstone收購TXNM案中已駁回的類似疑慮。巴斯勒認為，這種模式已成慣例：每當民間資金準備投入美國能源基礎建設，同一批左翼組織就會出面阻撓，並以「保護用電戶」作為理由。 巴斯勒也強調，監管機關本應嚴格審查公用事業收購案，若交易確實會削弱市場競爭、損害消費者權益、影響公用事業財務體質，或不當將收購成本轉嫁給用電戶，監管機關就應該介入把關；但他認為，私募資金投入本身並不等於必然損害消費者權益，畢竟新增發電產能仍需要資金挹注。他進一步指出，讓投資變得更困難，並不會保護消費者，反而會推高美國因應能源挑戰的成本，並讓海外競爭對手趁機超前。 真正威脅在於落後，巴斯勒：美國需要數兆美元新投資 巴斯勒在專欄結尾強調，川普總統深知能源與經濟成長之間的連動關係，低成本、充足的能源供應搭配私人投資，能提升生產力、強化製造業競爭力，進而帶動整體經濟繁榮。他認為，美國要在能源、製造業與人工智慧領域的全球競爭中勝出，需要數兆美元規模的新投資挹注。 巴斯勒批評，部分自稱代表消費者發聲的左翼進步派團體，實際上正在阻礙這類投資的進行。他呼籲FERC應持續善盡保護消費者、依法行政的職責，但也應認清，對民間資本一概反對並非真正的消費者保護，而是披著民粹語言外衣的投資阻撓行為。他在文末重申立場，認為AES收購案正是美國當前最需要的長期投資案類型，FERC應予以核准放行。 責任編輯：許詠翔 更多風傳媒獨家新聞： ‧桃園台積電建廠爭議重現美國？AI資料中心為何成選舉攻防焦點 左派抗爭又爽到中國？ ‧AI吃電怪獸進化！電力需求將破4.3兆度 美能源情報署示警：能源結構面臨大變局 ‧AI吃電怪獸太嚇人！美國電力需求飆升 川普祭出「費率保護」政策背後盤算揭密
评论 (0)