陸委會委託學界所撰「中國大陸上半年經濟情勢及就業觀察」報告指出，今年上半年中國經濟維持4.7%成長，第二季動能放緩。中共推出多項促進就業措施因應1270萬大學畢業生離校潮，雖有助於短期穩定青年就業，但難以化解AI快速發展與產業升級所造成的結構性失業挑戰，「內卷」與「躺平」等社會現象短期內難以明顯改善。根據中國國家統計局於2026年7月15日公布的數據，2026年上半年中國國內生產毛額（GDP）達69.57兆元人民幣，扣除物價因素後以實質價格計算，年增4.7%。報告提及，中國總體經濟動能已明顯趨緩，其中第一季GDP年增5.0%，第二季則放緩至4.3%，反映經濟復甦力道仍顯不足。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 報告分析，「內需消費不足」與「房地產蕭條」仍是中國經濟復甦最大阻礙，相較於供給端表現穩健，中國內需市場復甦力道仍顯不足。2026年上半年社會消費品零售總額年增僅1.3%，受房地產財富效應減弱、居民收入預期保守及消費信心不足等因素影響，居民邊際消費傾向持續偏低，「供給強、需求弱」的格局仍未改善，通貨緊縮壓力依然存在。投資方向，固定資產投資持續疲弱，反映市場信心尚未恢復。今年上半年中國固定資產投資年減5.7%。其中，房地產開發投資大幅衰退18%，基礎設施投資亦微幅年減2.4%，反映地方政府受財政收入下降及債務壓力影響，基建投資能力受到限制；另一方面，民營企業在經濟前景及政策環境仍具不確定性的情況下，投資態度持續保守，使內需市場缺乏足夠的成長動能。報告直指，當前中國總體經濟供給強、需求弱的結構性矛盾，最直接且嚴峻的影響即是「勞動力市場供需與就業結構轉變」。由於中國目前成長最快速的高階製造業多屬於資本與技術密集型產業，對高技技研發人才需求旺盛，但對一般勞動力的吸納總量相對有限；相反地，以往作為吸納高學歷畢業生與青年就業主力，如房地產、金融、互聯網與電商網購等產業動能持續衰退，直接導致總體經濟增長對青年就業的拉動效益出現減弱與錯置。根據中國國家統計局公布，今年6月16歲至24歲城鎮勞動力失業率（不含在校生）為14.9%，此數據暗藏2個隱憂，首先是中國青年失業率雖然降低，仍明顯高於6月全國城鎮調查失業率的5％；再者，中國年失業率通常會在每年6月觸底，下半年隨著高校畢業生進入職場的季節性高峰，青年失業率往往會快速攀升。報告分析，如何穩定就業市場，尤其是吸納新歷史新高的1270萬名大學畢業生，已成為2026年下半年中國宏觀調控的重要課題。儘管中共當局推出一系列青年就業攻堅計畫，但整體政策仍以短期穩定就業為主要目標，對改善青年長期結構性失業的效果恐怕十分有限。主要原因有3點：首先，目前新增就業機會仍高度依賴中國政府補貼及公共部門擴編，市場部門就業需求並未明顯恢復，顯示民間企業投資信心不足仍是限制青年就業的根本因素；其次，AI人工智慧、數位化及「新質生產力」帶動產業升級，使企業對高技能人才需求增加，但是大量文科畢業生卻無法勝任高階研發職缺，難以有效縮短人才供需落差；最後，部分政策具有延後失業顯現的效果，例如就業見習、基層服務計畫及公共部門擴招，雖可暫時吸納部分畢業生，但未必能新造具市場競爭力的長期就業機會。報告強調，未來中國青年將面臨更加激烈的就業競爭，高學歷與高技能要求並存、就業機會相對不足的情況恐從持續，「內卷」與「躺平」等社會現象短期內亦難以明顯改善。最後結論指出，中國目前真正面臨的挑戰，不再只是經濟成長速度放緩，而是新舊產業發展動能轉換過程中，市場帶動就業的能力未能同步提升。若民營經濟信心持續低迷、市場化就業需求無法恢復，即使高技術製造業與「新質生產力」持續推動GDP（國內生產毛額）成長，也難以有效改善青年就業與人民收入，進而形成內需不足、就業疲軟與經濟成長相互牽制的循環，這將是未來中國經濟治理最大的挑戰。
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