立法院長韓國瑜算到總預算拖延的政治成本，卻可能低估行政權的強勢。所謂「各退一步」，最後成了在野先退、行政院繼續向前。。（中時資料照／方萬民攝） 字級設定：小中大特 立法院長韓國瑜日前在臉書引用《孫子兵法》「未戰而廟算勝者，得算多也」，重批行政院「執政權再大，都大不過憲法」，並宣示監督寸步不讓。話說得重，但115年度中央政府總預算的結果，卻讓這番話顯得格外刺眼。
8月11日朝野協商，韓國瑜因國民黨團總召傅崐萁多次缺席而震怒，要求朝野「各退一步」。3天後，總預算完成三讀，行政院原列歲出3兆349億元，最後僅減列480億元，刪減比例1.689％，超過98％歲出取得國會同意。
藍白這一年背著「擋預算」標籤，在各委員會質詢、審查、刪凍，付出巨大政治代價，卻在韓國瑜一怒之下，只換來480億元刪減。這場攻防，用「兵敗如山倒」形容並不過分。
更值得注意的是，在野黨退了，行政權並沒有退。總預算三讀後，府院不是肯定國會讓步，而是繼續批評預算遭刪、審議延宕。賴清德還要求立法院「引以為戒」，隨即宣布116年度中央政府總預算增列2357億元，普發每人1萬元，定調「AI紅利，全民共享」。立法院刪下480億元，行政院下一年度新增歲出卻近其5倍。
行政院對立法院三讀法律的態度也未改變。《有線廣播電視法》、《台灣兒少成長及未來帳戶條例》再遭拒絕副署，軍人、警察待遇等法律的執行與預算爭議依舊存在。行政權預算到手，不副署、不執行的爭議照舊，還反過來要求立法院明年好好審預算。
尷尬的是，韓國瑜對傅崐萁的火力，是在協商現場直接發飆，甚至要求辭去總召；對行政院一次次不副署、不執行，卻是在總預算過關後才於臉書發文，痛批其吃「憲政自助餐」。看似兩邊都講重話，政治效果卻不同：對自己人，他能讓藍白鳴金收兵；對行政院，卻只剩隔空喊話。
《孫子兵法》所謂「廟算」，算的是行動前的條件、籌碼與後果。韓國瑜算到總預算拖延的政治成本，卻可能低估行政權的強勢。所謂「各退一步」，最後成了在野先退、行政院繼續向前。
更何況，賴清德已將普發1萬元納入116年度中央政府總預算。明年立法院只要審得慢一點，在野黨可能再被貼上「擋全民領1萬元」標籤。115年度「擋預算」政治戰才剛打完，賴政府已提前布好116年度輿論戰場。韓國瑜還在談這一局的「廟算」，恐怕已經失算了。
（作者為副教授、醫師）
※以上言論不代表旺中媒體集團立場※
#韓國瑜 #孫子兵法 #立法院 #行政院 #總預算 【1鍵掌握全球脈動】 立即訂閱國際周報
评论 (0)