
若林火与露天焚烧失控,在人为因素叠加极端天气的情况下,我们或迎来更严重的霾害。可悲的是,我们至今仍得为这种季节性的跨境烟霾,年复一年承受代价。

“印尼各地火点数量飙升,创下十多年来的最高水平”——这不是一则与我国无关的国际新闻。从印尼跨境飘来的烟霾,已对我国造成影响,甚至威胁人民的健康。
对于烟霾来袭,国人并不陌生,多年以来,印尼重复发生同样的事情,马来西亚与其他东盟邻国,无奈共同承受后果。
截至周日早上10时,全国共有7个地区的空气污染指数达不健康水平,其中4个地区位于砂拉越。根据大马空气污染指数管理系统(APIMS)网站,砂拉越西连的空气污染指数最高,达192点。早前,砂拉越的591所学校因严重烟霾影响,停课两天。
这还不算是“重量级”的灾害。2013年,柔佛麻坡和礼让县因空气污染指数超过750点,双双进入紧急状态。1997年,砂拉越古晋的空气污染指数飙破800点,砂政府宣布进入紧急状态,学校全面停课。
这些年来,印尼的跨境烟霾已为邻国带来诸多问题,包括影响人民日常生活,构成健康威胁,并冲击经济活动。烟霾问题不能无止境地轮回下去,必须画上句号,或者大幅降低烟霾的严重性。
既然源头在于印尼,何以印尼迟迟未能根治问题?这当中涉及经济诱因。就清理土地与开垦农地而言,放火烧芭是成本最低的方式,虽然会造成烟霾,污染空气,甚至面对罚款,但只要被逮到的机会不高,惩罚的成本不重,企业与农民就会受到诱惑,以身试法。
当违法的成本低于烧芭所带来的利益,非法烧芭就会一再发生。面对如此强大的经济动机,印尼政府需要非常强烈与坚定的政治意愿才有望根治问题。
虽然印尼政府并非毫无作为,任由“野火燎原”,但却无“钢铁意志”来处理烟霾课题,这从它相隔12年后,才正式批准东盟《跨境烟霾污染协议》(AATHP),便可见一斑。
另外,印尼的大量泥炭地犹如计时炸弹,极易点燃,一旦着火,就难以扑灭,大大增加治理烟霾的难度。
印尼未扛起应有的责任,其他东盟国家不能坐以待毙。《跨境烟霾污染协议》的诞生,就是希望通过东盟框架推动跨国合作,应对跨境烟霾问题。《跨境烟霾污染协议》拥有多项合作机制,包括热点监测、技术合作、信息共享、火灾预警、跨境救援、区域协调等,但却缺乏执行力度,犹如无牙老虎,难以产生预期效果。
不能说《跨境烟霾污染协议》毫无作用,但在目前架构下,效果依然有限。
除了期待东盟各国加强合作,减少烟霾跨境影响,国人也要遵守法律,切勿公开焚烧,以免加重灾情。我们无法控制“外患”,总可以降低“内忧”。否则一旦跨境烟霾与国内烟雾叠加,空气污染指数或进一步攀升。
最糟糕的情况或许还未到来。气象局警示,今年10月至12月期间出现“超级厄尔尼诺”现象的概率超过90%,届时我国可能面临更酷热、干旱的天气。若林火与露天焚烧失控,在人为因素叠加极端天气的情况下,我们或迎来更严重的霾害。可悲的是,我们至今仍得为这种季节性的跨境烟霾,年复一年承受代价。
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