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台灣藥品韌性不能只靠學名藥！藥界籲政府扶植「國產新藥」

2026-08-24 22:55 聯合報／記者沈能元／台北即時報導

東洋總經理侯靜蘭說，台灣要提升藥品供應韌性不能只聚焦學名藥，也應該重視「國產新藥」，讓本土製藥產業逐步升級，最終朝向真正的新成分新藥發展。圖為藥師調劑示意圖。聯合報系資料照

行政院今舉行「2026生技產業策略諮議委員會議」（BTC會議）。東洋總經理侯靜蘭以多年的藥品產業經驗提出藥品韌性建言表示，藥物韌性整備除關注學名藥外，也應發展「國產新藥」，更需透過行政手段鼓勵臨床處方與建立國人信心，如此才能打造韌性且穩定的藥品供應體系。

侯靜蘭表示，台灣要提升藥品供應韌性不能只聚焦學名藥，也應該重視「國產新藥」，讓本土製藥產業逐步升級，最終朝向真正的新成分新藥發展。不過，由於目前各部會對「國產新藥」定義不一致，成為製藥產業發展所面臨的重要問題。

侯靜蘭解釋，台灣的新藥類型不只是「新成分」，還包括「新劑型」、「新劑量」等不同形式，這些「國產新藥」仍須要投入前期研發、臨床試驗等資源才能開發完成，然而健保核價或醫療院所端在核價與進藥時，往往將「國產新藥」以學名藥標準認定。這不僅影響健保核價與醫院進藥，也會降低台灣藥廠投入研發的誘因。

侯靜蘭建議政府應統一「國產新藥」的定義與見解，在此基礎上推動法規、藥價核定以及醫療院所開立處方等配套機制。如此深化台灣藥業投入「國產新藥」的自主研發與製造能力，為台灣累積下一階段的藥品自主能力。

侯靜蘭指出，近年雖然有少數幾張「國產新藥」藥證，但從整體趨勢來看，「國產新藥」與健保醫令量皆呈現「雙低」情況，顯示臨床與民眾對國產製藥有信心不足的問題。政府希望落實「國藥國造、國藥國用」，她認為除了支持研發與製造，更需要建立醫療院所採用國產新藥的鼓勵機制，讓藥品有機會進入臨床使用，才能逐步累積醫師與患者的信任。

侯靜蘭進一步指出，政府除了建立臨床試驗平台與流程，也應從使用端提供誘因，鼓勵醫療院所參與「國產新藥」臨床試驗並累積真實世界數據；一方面讓醫師與患者有更多治療選擇，另一方面也能產出研究成果與國際文獻，提高台灣藥品的信心與國際能見度。

侯靜蘭呼籲，政府應建立「品質韌性」的評估與獎勵機制，全球市場重視的不只是產能，更是品質一致性與穩定供應能力，建議政府對願意持續投入國際查廠、品質管理及製程驗證的藥廠，在投資補助、藥價審議及醫院進藥等方面給予適度支持，讓國內藥廠成為藥品韌性的關鍵夥伴。

學名藥韌性藥品