自美國總統川普2025年1月重返白宮以來，已多次揚言退出北約。（美聯社） 字級設定：小中大特 隨著美國五角大廈啟動為期6個月的「歐洲兵力部署檢討」（Europe Posture Review），美歐跨大西洋聯盟關係正迎來半個世紀以來最劇烈轉折。美國戰爭部負責政策的次長柯伯吉日前親赴布魯塞爾，向北約（NATO）32國大使傳達了華府的最新戰略指引。這項舉動不僅標誌著，美國正急遽收縮在歐洲的傳統軍事存在，更宣告了「北約3.0」新時代的正式到來。
何謂北約3.0？從美軍包辦到歐洲自理
「北約3.0」雖然非北約官方的正式戰略名稱，但已成為聯盟內部描述新階段演變的關鍵代名詞。回顧北約歷史：
北約1.0（冷戰時期），以美軍為核心，美歐共同設防重兵對抗蘇聯集團。
NATO 2.0（冷戰後至俄烏戰爭前）：轉向維和與反恐任務（如巴爾幹半島與阿富汗），歐洲防務大幅裁撤，長期仰賴美軍提供安全傘。
北約3.0（當前演變）：重心回歸「大國嚇阻」，重點轉向防禦俄羅斯等主要國家威脅。其核心邏輯是防務責任的根本重分配，即歐洲各國須承擔起本土傳統防務（如地面部隊、常規武器）的主導責任，徹底改變過去「凡事依賴美國」裝備與技術的慣性。
美國之所以強推北約3.0，主因是華府正將全球戰略重心，轉移至印太地區以對抗大陸，無法再無限制向歐洲投注軍事資源。美軍正以下領域「逐步抽身」。
美軍在哪方面做得更少？戰略轉移與撤軍部署
首先，地面部隊與兵力規模裁撤。美國已開始削減在歐洲的常駐軍事人員。例如已計畫將德國的美軍減少5000人，並將駐奧地利部隊大幅裁減至百人以下。五角大廈亦在評估，進一步削減駐歐裝甲旅，使兵力規模回落至接近2014年以前的低點。
其次，取消與削減長程打擊及空軍力量。美軍已取消原定在德國部署陸軍長程打擊系統（含巡弋飛彈與超音速武器）的計畫。美方甚至考慮將駐歐戰機規模削減高達3分之1，並撤出部分空中加油機及戰略轟炸機的輪調任務。
再來，轉移海軍與支援資產。美國將海軍航母打擊群與水面艦艇，重新部署至印太地區，減少對歐洲海域的支援。在北約3.0架構下，美軍將不再扮演常規作戰的先鋒，而是退居第2線，僅提供核嚇阻傘，以及情報、監視與偵察（ISR）、關鍵物流等「戰略賦能」角色。
美軍大規模收縮後勤與常規部隊，首當其衝的是防禦缺口的暴露。歐洲雖在常規陸軍規模上能逐漸補位，但在高端指揮控制、大規模物流、高度整合的空中與飛彈防禦系統上，短期內依然嚴重依賴美軍。
更引發爭議的是，五角大廈日前向歐洲盟國，發送一份包含軍費開支與外交政策立場的「諮詢問卷」。美國戰爭部長赫格塞斯先前警告，這是一場「有些國家會過關，有些國家會高分通過，但也有人會不及格」的審查。
美戰爭部「忠誠問卷」引震盪 美軍撤出帶來何影響？
美方將「軍事基地使用權」與「領空開放程度」，列為關鍵考核指標。此舉起因於先前美伊衝突期間，法國、義大利與西班牙等國，限制了美軍使用其基地與領空，引發華府強烈不滿。
五角大廈正以此審查作為評估依據，預計於11月正式宣布歐洲兵力調整方案。知情人士告訴美媒《Politico》，駐歐美軍司令格林克維奇將於下個月，向柯伯吉提交軍事評估建議。這意味著未來美軍的庇護不再是免費的，軍事部署將與盟友的政治忠誠度高度綁定。
面對美國的強硬逼宮與兵力抽離，歐洲各國的反應相當複雜且分化。
焦慮與反感：部分外交官對美方的問卷感到極度不安，一名北約資深外交官私下形容，這是一場「令人恐懼的測驗」，痛批美方簡直是在逼迫盟國「向國王宣誓效忠」。
展開「選美大賽」：為了確保美軍不從自家領土撤走，盟國之間出現競爭態勢。在布魯塞爾的閉門會議中，各國大使紛紛炫耀本國在增加國防預算與配合「北約3.0」上的努力。波蘭國防副部長扎列夫斯基（Pawel Zalewski）更直接表態，波蘭已準備好提供全新的基地位置、資金與後勤支援，熱烈歡迎美軍永久駐紮。
歐洲盟國反應：集體恐慌、質疑與「選美大賽」
加速防務自主與填補缺口：儘管心生不滿，多數歐洲國家已意識到，美國收縮防線是不可逆的趨勢。歐洲多國已加速提高軍費，並發起數項跨國國防採購計畫。例如12個歐洲國家發起高達500億美元的跨國長程精準打擊計畫，同時擴建空中加油機隊，試圖在美國將重心轉向亞洲之際，親手接下維護歐洲大陸安全的重擔。
資料綜合自華府智庫「傳統基金會」、「戰略暨國際研究中心（CSIS）、Forces News。
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