曾因“爱情诈骗”和“卖猪仔”等网络诈骗活动而恶名远播的柬埔寨,如今不再是“诈骗天堂”了?

《路透社》报道,负责打击网络诈骗的柬埔寨国务高级部长柴西那烈(Chhay Sinarith)上星期四(8月27日)在打击网络诈骗特别委员会(Ad-Hoc Commission for Combating Online Scams)的会议上说:“大规模诈骗活动已经完全受到控制,目前国内已不存在任何网络诈骗园区。”
不过,国际特赦组织(Amnesty International)亚太区联合主任蒙特塞·费雷尔(Montse Ferrer)表示,由于这个涉及数十亿美元的诈骗产业早已在柬埔寨形成盘根错节的利益关系,因此对于“诈骗园区产业已经被消除”的说法存疑。
柬埔寨政府做了什么努力?
柬新社报道,柴西那烈也在会上指出,从2025年7月至今年8月20日,当局共调查和检查793个疑似地点,其中624个地点采取了实际扫荡行动,逮捕近3万名、来自39个国家的嫌疑人。
另外,有169个地点在执法人员抵达前已被犯罪分子弃置。当局也救出并遣返5万8266名外国人,其中来自38个国家的2万2045名人员涉嫌直接参与网络诈骗活动。
目前,408起案件已经移交法院处理,3477名嫌犯被羁押,另外法院对855嫌犯发出逮捕令。
柴西那烈表示,柬埔寨的大型网络诈骗活动已受到控制,境内已没有网络诈骗园区。但他也承认,犯罪集团已经改变运作方式,转向规模更小、更分散的据点,并藏身在旅馆、公寓、出租屋、车辆和咖啡店等场所。
大型园区关了 犯罪也消失了吗?
路透社报道,自冠病疫情以来,诈骗园区陆续出现在柬埔寨、老挝、菲律宾,以及缅甸与泰国边境等监管相对薄弱的地区,其中不少由中国犯罪集团经营。
国际特赦组织东南亚区域联合主任蒙特塞·费雷尔(Montse Ferrer)表示,这个规模达数十亿美元的产业,早已在柬埔寨形成根深蒂固的利益关系,因此该组织“高度怀疑所谓诈骗园区产业已被有效清除的说法”。
哈佛大学访问学者、东南亚跨国犯罪分析员雅各布·西姆斯(Jacob Sims)则表示,今年国际社会的施压,确实对大型诈骗园区造成冲击。
不过他认为,对国际社会来说,更大的风险是看到大型诈骗园区受到打击,就误以为支撑诈骗产业的幕后犯罪网络和政治保护势力也已经被瓦解。

离开园区 “骗子”也无法回家
新传媒英文新闻网CNA今年6月报道,在诈骗园区工作的人,有些是自愿加入,但也有不少是人口贩运受害者。
他们被虚假招聘广告诱骗,抵达后护照被没收,人身自由受到限制,有些人甚至遭到殴打,并被强迫从事爱情诈骗、投资骗局、虚假加密货币投资,以及与赌博有关的诈骗活动。
研究人员估计,柬埔寨的诈骗产业每年可能产生约125亿至190亿美元(约160亿至244亿新元)的收入,相当于柬埔寨国内生产总值的约40%至60%。
不过,这些数字难以被核实,因为大量的资金会通往加密货币账户、地下银行和离岸金融。
随着柬埔寨政府加大力度扫荡全国各地的诈骗园区,大批外国人陆续离开园区,但一些人却没有能力回国。
他们可能付不起机票,也没有足够的钱办理证件和解决逾期居留等问题,最终只能流落街头。
流落街头 又可能被诈骗集团盯上
更令人担忧的是,这些流落街头的人处境堪忧,也可能再次成为诈骗集团招募的目标。
CNA报道,社交媒体平台至今仍不断出现招聘诈骗人员的广告,一些甚至明确招募身在柬埔寨的人。
部分招聘广告声称,可以把人员送往仍在运作的诈骗园区;另一些则招募人员前往缅甸、马来西亚甚至非洲国家。诈骗集团也在寻找掌握不同语言的人,包括会说葡萄牙语、希伯来语和日语的人,反映诈骗对象和市场还在扩大。

与此同时,诈骗集团的运作方式也出现变化,从过去集中在大型园区,逐渐转向公寓、商店等普通场所。
CNA报道,当地近来甚至出现有人从高楼坠下、公寓里设开采金矿的假布景来行骗,以及诈骗人员藏在面包店楼上等情况,显示诈骗活动可能变得更隐蔽。
位于金边的独立智库未来论坛(Future Forum)创办人乌维拉(Ou Virak)接受CNA采访时说,即使政府打击诈骗的意图是真的,接下来的执法工作也会更加复杂。
他认为,诈骗集团可能正在分散业务、暂避风头、缩小规模,甚至转向去中心化运作。
调查区域犯罪、冲突和腐败问题的“目击者项目”(Eyewitness Project)营运总监内森·萨瑟恩(Nathan Southern)也指出,这种隐藏手法可能让当局更难重创犯罪集团。
这意味着,即使大型诈骗园区逐渐消失,诈骗活动也未必跟着消失,反而可能从“看得见的大园区”,转入更难发现的城市角落。

与此同时,诈骗集团的运作方式也出现变化,从过去集中在大型园区,逐渐转向公寓、商店等普通场所。
CNA报道,当地近来甚至出现有人从高楼坠下、公寓里设开采金矿的假布景来行骗,以及诈骗人员藏在面包店楼上等情况,显示诈骗活动可能变得更隐蔽。
位于金边的独立智库未来论坛(Future Forum)创办人乌维拉(Ou Virak)接受CNA采访时说,即使政府打击诈骗的意图是真的,接下来的执法工作也会更加复杂。
他认为,诈骗集团可能正在分散业务、暂避风头、缩小规模,甚至转向去中心化运作。
调查区域犯罪、冲突和腐败问题的“目击者项目”(Eyewitness Project)营运总监内森·萨瑟恩(Nathan Southern)也指出,这种隐藏手法可能让当局更难重创犯罪集团。
这意味着,即使大型诈骗园区逐渐消失,诈骗活动也未必跟着消失,反而可能从“看得见的大园区”,转入更难发现的城市角落。
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