当地时间9月2日，在美国北卡罗来纳州教堂山市举行的二十国集团（G20）创新部长会议上，美国商务部长霍华德·卢特尼克（前排右二）在拍摄纪念照时与英伟达首席执行官黄仁勋（前排中）等人交谈。前排最左侧为韩国产业通商部长官金正官。（图片来源：路透社 韩联社） 美国商务部长霍华德·卢特尼克正式提出，将对不在美国生产半导体的企业产品征收“半导体定向关税”。美国试图推出与企业是否在境内设有半导体工厂挂钩的新关税政策，迫使企业扩大在美投资。韩国政府与企业计划在龙仁、湖南地区等地建设超大型半导体工厂，推动韩国跃升为先进人工智能（AI）半导体强国，如今这一构想面临地缘经济风险这一变数。
卢特尼克2日（当地时间）在美国北卡罗来纳州教堂山市出席二十国集团（G20）创新部长会议期间接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访，就美国政府的半导体关税表示，“这将是一项有针对性、经过审慎考量的关税政策”。他说：“这项政策就是，如果不在这里（美国）生产（半导体），就要做好为进入全球最伟大市场付出代价（关税）的准备。所有企业都知道关税即将到来。”此前，他还曾于7月9日表示，“希望把三星电子和SK海力士引到美国，让它们在这里建设生产设施”，向韩国企业施压，要求其扩大对美投资。
预计新的半导体关税将与企业在美国投资建设半导体工厂挂钩：在美投资的企业可获得关税减免，其他企业则适用不同税率。卢特尼克提到，特朗普政府曾对在美国生产创新药品或实行最惠国（MFN）药价的企业减免关税，并称“半导体领域也可以预期采取类似方式”。美国政府今年4月公布进口药品关税措施，对进口药品征收100%关税，但对承诺在美国本土生产的企业将税率降至20%。
关税征收范围也可能不再局限于半导体芯片，而是大幅扩大。美国媒体《政治报》上月报道称，美国政府正在研究把征税对象从单独的半导体芯片扩大到笔记本电脑、游戏机、人工智能数据中心服务器等装有半导体的终端产品。对此，卢特尼克当天表示，“《政治报》的报道完全正确”。目前，美国政府仅对英伟达先进人工智能芯片“H200”等少数特定产品征收半导体关税，这些产品在进口美国后会被再次出口。
6月29日，在青瓦台举行的“韩国大跨越三大超级项目国民报告会”上，总统李在明与SK集团会长崔泰源、三星电子会长李在镕合影。（图片来源：青瓦台摄影记者团） 美国此举被认为旨在扩大本土半导体生产基础，构建相关产业生态系统。韩国贸易协会国际贸易通商研究院院长张相植表示：“美国要求企业投资的压力正不断加码。作为半导体关税主要目标之一，台湾与在美投资挂钩的关税待遇已经确定，因此韩国需要考虑的问题恐怕会变得更加复杂。”根据美国与台湾方面今年1月达成的贸易协议，包括全球最大晶圆代工企业台积电（TSMC）在内的台湾半导体企业，在美国新建工厂期间，可以免税进口最高相当于计划新增产能2.5倍的半导体，超出额度的部分适用优惠税率；工厂建成后，免税进口额度仍可达到新增产能的1.5倍。卢特尼克当天还表示，台积电、美国存储芯片制造商美光等全球半导体企业承诺在美国投资的总额已达1.2万亿美元，“台湾方面将在下周公布规模为200亿至300亿美元的追加对美投资计划”。
尤其是三星电子和SK海力士6月底刚刚宣布，将在韩国湖南地区投资约800万亿韩元建设半导体晶圆厂。美国要求扩大投资的压力越大，韩国政府与企业在协调对美投资和国内投资计划时承受的负担也可能越重。
不过，也有观点指出，美国计划推出的半导体定向关税可能反噬美国企业。汉阳大学融合电子工学部杰出教授、韩国半导体显示技术学会会长朴在根表示：“如果美国政府对韩国出口的存储芯片征收高额关税，受损的将是进口和使用韩国存储芯片的美国科技巨头。征收新关税可能只会加重正在与中国展开人工智能竞争的美国科技巨头的负担，因此韩国企业应以现有对美投资和用工情况等为依据，说服美国政府给予关税豁免。”这意味着，鉴于三星电子、SK海力士等韩国企业生产的存储芯片已经成为人工智能时代的必需品，韩方应向美方强调，特朗普政府针对进口半导体征收定向关税，也可能成为阻碍美国人工智能产业发展的“回旋镖”。
青瓦台3日就美方提及半导体定向关税一事表示：“据了解，具体内容尚未敲定。政府将密切关注相关动向，并继续与美方保持紧密沟通，避免韩国企业受到不利影响。”
朴钟午 裴智贤 记者 金元哲 驻华盛顿记者
韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/marketing/1276188.html
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