泰国突然叫停166个数据中心项目！审批模式将迎重大调整
9月 4, 2026泰国头条新闻社讯 9月4日，泰国国家数据中心运营政策委员会召开会议，听取总理关于数据中心产业管理的明确政策指引。会议决定，将对全国数据中心项目进行系统性战略调整，由过去分散的多头审批模式转为国家层面的统一规划管理。会议同时宣布，暂缓目前正在建设和正在申请许可的共计166个数据中心项目，待相关监管标准明确后再行恢复。
泰国财政部长艾尼提在会后表示，当前大量外国投资者有意赴泰投资数据中心产业，但过去泰国在整体产业管理方面尚未形成统一体系，投资者需要根据不同职能分别与多个政府部门及部委联系并申请审批，导致流程繁琐、效率不高。他明确强调，此次政策调整的重点并非限制或拒绝外国投资，而是将各部门分别审批的模式转变为国家层面的统一战略规划，充分发挥数据中心对泰国数字基础设施发展的推动作用。
[三大战略方向明确监管路径]
据艾尼提介绍，委员会将从以下三大方向制定数据中心项目审批战略：
第一，建立统一、清晰的数据体系。政府将整合目前分散在各部门的数据，包括用水申请、用电申请，以及与泰国国家广播电视和电信委员会协调相关的信息，形成统一的“单一视图”管理平台，从而全面掌握数据中心产业当前的真实发展状况。
第二，制定最低标准。政府将根据不同地区的实际情况制定最低标准，以保障和保护民众权益，避免数据中心项目在经济、社会及环境等方面对当地居民造成影响。该标准将适用于所有数据中心运营商，包括已经投入运营的项目、正在建设中的项目以及未来计划建设的项目。对于现有项目，政府将给予一定的整改期限，以确保公众安全。
第三，提升战略层级。政府将推动相关战略，包括鼓励使用清洁能源，以实现泰国“净零排放”目标；同时推进人工智能战略，让泰国民众及中小企业能够真正接触并利用这些技术。
艾尼提表示，泰国拥有巨大的数字经济增长潜力，民众对各类应用程序的使用也十分普及，因此数据中心产业的发展具有重要战略意义。他还透露，对于未来的数据中心投资项目，委员会将设计“竞标/提案”机制，让投资者提出能够为泰国创造最大价值的方案，例如说明项目如何为泰国民众创造收入，或如何推动泰国实现净零排放目标等。
[166个项目被暂缓，涵盖在建及待批两类]
泰国国家经济和社会发展委员会秘书长敦查在会议上透露，会议听取了相关部门提交的泰国数据中心投资项目审批及许可信息。目前，共有16个政府部门参与提供相关数据。
数据显示，泰国已有35个数据中心项目或企业投入运营，其中11个项目通过泰国投资促进委员会的投资优惠机制接受监管。此外，目前约有49个数据中心项目正在建设中，另有超过117个项目正在向相关部门申请许可或等待审批，两部分合计达到166个项目。
敦查指出，由于目前掌握的数据仍缺乏足够详细的信息，难以进行全面监管和跟踪，因此会议决定暂时叫停目前正在建设以及正在申请许可的所有数据中心项目的建设和审批工作，等待相关监管标准进一步明确。其中，政府将制定数据中心项目在环境和社会影响方面的最低标准，要求相关企业必须遵守；同时在经济层面也将制定相应标准，确保数据中心项目能够为泰国带来最大程度的经济收益。会议明确要求，各相关部门须在1个月内完成上述标准的制定工作。
[要求商业发展厅明确数据中心业务类别]
会议还要求泰国商业部商业发展厅明确划定“数据中心”业务类别，并建立相应的企业注册类别。此举旨在解决过去数据中心企业往往以其他业务类型进行注册的问题，例如以“仓储”类别申请登记，导致政府无法全面掌握泰国数据中心产业的实际规模和整体情况。
关于数据中心是否应被认定为一种“工业产业”，目前相关部门仍在进一步研究。此前曾提出以“用电容量超过2兆瓦（MW）”作为判断数据中心是否属于工业产业的标准，但会议认为2兆瓦的规模相对较小，因此未来可能需要综合考虑其他因素，再重新确定数据中心被定义为工业产业的具体规模标准。
[监管覆盖商业及私有两类数据中心]
此外，会议讨论认为，未来的数据中心监管工作将覆盖两种主要模式：一是商业数据中心，即向外部客户提供数据存储、服务器等服务；二是私有数据中心，即由企业或机构自行建设并用于内部运营。
下一阶段，相关部门将加快对数据中心市场数据进行整理和分析，建立行业基准标准，并进一步明确数据中心产业的分类及监管框架。
[成立四个工作组加快制定监管标准]
泰国国家经济和社会发展委员会还提出了多项重要措施以推动政策落实。首先，将对水资源和电力资源的使用及收费机制进行规范，确保相关费用更加合理并能够反映实际成本及间接成本，政府将成立专门工作组负责推进相关工作。
其次，将建立“一站式服务”审批机制，解决投资者过去需要分别向多个政府部门申请许可、导致审批流程缓慢的问题。
与此同时，政府还将成立4个领域的分委会，负责制定新建数据中心的最低标准，以及数据中心投入运营后的事后审查机制，具体分工如下：
经济领域，由国家经济和社会发展委员会秘书长及投资促进委员会秘书长担任负责人，主要评估数据中心项目的经济效益及其对泰国整体经济体系的贡献；
基础设施领域，由国家水资源办公室秘书长及能源部常务次长担任负责人，负责监管水、电、数字网络以及清洁能源的使用；
土地及建筑领域，由内政部常务次长及能源部常务次长担任负责人，负责监管项目选址、建筑安全以及变电站安全等问题；
环境领域，由自然资源与环境部常务次长担任负责人，重点制定行业最佳实践，推动企业以可持续方式落实相关环保标准，而不是单纯依靠惩罚性措施进行监管。
敦查最后表示：“通过共同制定积极主动的政策框架，并建立覆盖项目运营后监管、管理和审查的全面机制，将有助于增强投资者信心，同时推动泰国经济和科技实现可持续增长。”
（编译：Wan；来源：bangkokbiznews）
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