▲陸委會主委邱垂正出席「2026台北安全對話」。（圖／記者蔡紹堅攝）
記者蔡紹堅／台北報導
陸委會主委邱垂正9日表示，中共現在對台作為並非單純「武統」或「和統」，而是以更具侵略性的挑釁、單邊作為，推進對台灣的「未統先治」。陸委會研判，習近平2027年進入第四任期後，北京將更強硬推進統一進程，企圖在台灣問題解決前，逐步推進管轄治理權與國際承認，塑造「事實統一」。
邱垂正9日出席「2026台北安全對話」，並進行閉幕致詞，他提到，習近平2022年第三任期完全執政後，對台進行軍事威脅、外交打壓、經濟脅迫、社會滲透、法律戰，並結合認知戰等複合性施壓，推進「強制性統一」。
邱垂正指出，陸委會研判，習近平2027年進入第四任期後，北京對台政策將採取「未統先治」策略，以更具侵略性的作為壓縮台灣政府管轄權，企圖改變台海現狀。
邱垂正提到，習近平8月17日在江澤民百年誕辰上引用江澤民「中華民族將在完成祖國統一上……實現偉大復興」的說法，並稱此事「正在一步步成為現實」。
邱垂正表示，因此，中方現在的作為是要塑造統一大勢，其策略並非單純「武統」或「和統」，而是以更具侵略性的挑釁、單邊作為，推進對台灣的「未統先治」，目前主要表現在4個面向。
第一是「內國化的行政、司法管轄權」，例如在台灣東部海域巡航與執法，全面否定並壓縮台灣管轄權；第二是「國際法擴張解釋與適用」，包括持續扭曲聯大第2758號決議，透過「國際一中」全面打壓台灣國際空間。
第三是「國民化待遇」，把台灣民眾視為中國公民，加強誘吸台灣民眾赴陸就業、就學、生活及投資；第四則是「離島同域化」，以機場、大橋等基礎建設，對台灣離島強化同城化的融合發展措施。
邱垂正強調，中共透過不斷「單邊擴大作為」，由個案測試逐漸實踐成為「新常態」，以「量變」帶來「質變」，意圖在台灣問題解決前，逐步推進管轄治理權與國際承認，塑造「事實統一」。
邱垂正研判，未來習近平進入第四任期後，將更強硬推進統一進程，積極推動單邊融合、常態化「未統先治」與「台灣方案」議程。
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