【侨报讯】美国众议院下周将开始审议一项全面的对俄制裁法案。这项法案由已故共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）推动，并已在参议院获得通过，但目前在众议院面临民主党议员的强烈反对。
据路透社报道，众议院规则委员会表示，委员会定于下周一下午开会审议这项法案。如果由共和党占多数的规则委员会批准，法案将在晚些时候进入众议院全体表决。
格雷厄姆是南卡罗来纳州共和党籍参议员，于7月去世。他是国会中最公开支持乌克兰的议员之一。他推动的这项法案将对俄罗斯官员实施制裁，并授权对中国、印度及其他国家征收高额关税，以减少这些国家对俄罗斯石油和天然气的依赖。
如果法案获得通过，这将被视为向乌克兰和俄罗斯传递的重要信号，表明美国支持基辅政府抵御俄罗斯的全面入侵。法案旨在切断用于资助战争的收入来源，从而加大对莫斯科的经济压力。
美国参议院上月以86票赞成、11票反对的结果通过《2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》（Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026）。乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）在与议员会面、敦促他们支持法案后，现场观看了参议院的一项程序性表决。
如果众议院通过，法案将提交白宫。共和党籍总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）此前表示支持这项法案。
不过，推动这项法案在参议院获得通过的两党支持，在众议院全体表决中可能并不足够。
包括一些美国企业在内的批评者认为，特朗普在格雷厄姆提出法案一年多后才转而支持，原因是议员们增加了赋予总统新的关税权力的条款。
他们说，特朗普无需国会授权就已经拥有对俄罗斯实施严厉制裁所需的权力，但他选择没有这样做。
布鲁金斯学会经济研究副院长兼主任本·哈里斯（Ben Harris）说：“这无疑赋予总统相当广泛的新权力，可以对少数几个国家征收关税。”
哈里斯曾在民主党籍前总统乔·拜登（Joe Biden）政府担任财政部高级官员。他还指出：“这项法案的好处之一，是它表明国会对俄罗斯采取行动、支持乌克兰的决心。”
一名熟悉相关讨论的消息人士说，特朗普政府认为，通过这项法案将赋予总统更大的谈判筹码，以便在9月24日与中国国家主席习近平会面前采取行动。
根据这项法案，特朗普可以自行决定是否对被认定为俄罗斯能源主要消费者的国家征收最高100%的关税。这些国家包括中国，也包括日本以及一些欧洲国家等美国盟友。同时，是否取消这些关税也由特朗普自行决定。
民主党批评人士表示，这些关税权力可能推高美国进口商和消费者承担的成本。一些共和党人认为，制裁属于对自由市场不必要的干预；另一些共和党人则担心，在11月国会中期选举前进一步加征关税可能引发政治反弹。民调显示，共和党正面临保住众议院控制权的压力。
众议院外交事务委员会民主党首席议员、纽约州众议员格雷戈里·米克斯（Gregory Meeks）在一份声明中说：“如果众议院按目前的法案文本通过这项法案，结果不会是制裁俄罗斯，也不会是支持乌克兰，而是让美国民众面临更高的成本和更严重的通胀。”
批评者还表示，法案赋予特朗普豁免制裁措施的空间过大，尤其是在特朗普政府正推动结束乌克兰战争之际。
（编译：CSW）
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