原本大陸6月派遣踩線團來台考察，作為開放陸客到台灣本島的前期作業，結果遭陸委會駁回，使陸客來台卡關至今，陸方僅開放上海、福建居民可赴金門、馬祖旅遊。國台辦發言人朱鳳蓮9月16日表示，旅遊是兩岸民間交流直接的載體，期盼進一步打通對接渠道，台灣旅遊界衷心期盼大陸居民赴台灣本島旅遊夠早日實現。 陸客來台卡關 大陸國台辦6月24日晚間宣布，上海、福建旅遊業者申請赴台灣本島進行旅遊踩線，卻遭到台灣方面駁回。台灣本島在暑假迎接陸客的期待恐將落空。陸委會強調，陸方來台踩線考察需由觀光「小兩會」溝通才能進行，陸方不回復我方去函，逕自聯繫台灣業者來台考察，對於陸方片面決定安排，我方礙難配合。 踩線團是大陸方面開放觀光旅遊的常態前置作業，目的是對接食宿、景點、接待流程。踩線團造訪過後，通常很快就會開放陸客。不過相關申請當時遭陸委會駁回，目前陸方沒有進一步遞件或申請踩線團來台的動作。 陸客來台卡關事件簿 從全面冰封、外島局部開放到台灣本島踩線團遭到駁回的全歷程梳理 時間階段 事件類型 關鍵政策與事件內容 卡關與局勢剖析 2019/08/01 大陸喊卡自由行 大陸文旅部以「鑑於當前兩岸關係」為由，無預警公告暫停 47 個試點城市居民赴台個人遊（自由行）。 兩岸關係轉冷，大陸首次針對陸客自由行實施全面性政策關門。 2020/01/24 疫情全面凍結 新冠疫情爆發，大陸文旅部下令暫停全國團隊出境遊（含赴台團客）；台灣隨後亦因防疫停發陸客入境簽證。 全球疫情爆發，兩岸旅遊交流進入長達近 4 年的完全停擺期。 2024/04 - 2024/09 離島局部試點 • 2024/04 & 08：大陸相繼宣佈開放福建居民赴馬祖、金門旅遊。 • 2024/06 & 09：福建踩線團先後入境馬祖與金門考察，順利開通金馬旅遊。 大陸採取「先離島、後本島」策略。 2026/04/29 大陸擴大範圍 大陸文旅部與上海市公告開放上海居民赴金門、馬祖旅遊，並倡議推動上海、福建居民赴台灣本島自由行。 陸方嘗試將離島試點擴展至一線城市（上海），試圖向台灣本島推進。 2026/06 本島踩線申請 上海與福建旅遊業者組成「赴台灣本島踩線團」，向台灣相關單位送件申請入台進行旅遊實地考察。 大陸旅遊業者試圖繞過官方對接機制，由民間團體直接發起本島踩線。 2026/06下旬 台灣駁回卡關 台灣陸委會與交通部觀光署正式駁回滬閩踩線團來台申請，本島觀光開放持續卡關。 台方堅持必須經由「觀光小兩會」官方協商，拒絕陸方片面安排民間團體考察。 🚫 台灣政府駁回本島踩線團關鍵主因 未走官方「小兩會」溝通機制：台方強調旅遊踩線必須由授權的「觀光小兩會」（台旅會、海旅會）進行預先協商，陸方逕自聯繫台灣民間協會安排，屬於片面決定，我方恕難配合。 旅遊安全與國安風險考量：陸方實施「懲獨22條」等法律，台灣維持「橙色旅遊警示」，在缺乏官方緊急聯繫機制下難以確保旅客人身安全。 國台辦再度釋出善意訊號 國台辦9月16日召開例行新聞發佈會，由朱鳳蓮主持。 陸媒提問：近日，兩岸旅遊業座談會在江西廬山舉辦，請介紹相關情況。 朱鳳蓮說：9月11日，兩岸旅遊業座談會在江西廬山舉辦，來自江西、上海、福建及台灣的旅遊業界代表共60餘人與會，圍繞兩岸文旅產品共建、客源互送等兩岸旅遊相關事項深入交流，共促兩岸旅遊合作走實旅遊。 與會台灣旅遊業者表示，台灣旅遊界衷心期盼兩岸旅遊往來能夠早日恢復正常，大陸居民赴台灣本島旅遊能夠早日實現，台灣旅遊業願意為此積極奔走，共同促進兩岸旅遊業繁榮發展。 與會兩岸業界人士一致認為，旅遊是兩岸民間交流直接、鮮活的載體，兩岸文旅資源豐富、各具特色，有著深厚的合作基礎，期盼進一步打通行業對接渠道，加強業務往來，挖掘合作潛力，開發適配兩岸民眾需求的心靈旅遊線路。
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