直指中印!美国会通过,扬言“让买家付出代价”
来源:倍可亲(backchina.com) 专题:中印最新动态!当地时间9月16日,美国国会完成一项对俄新制裁法案的立法程序,授权总统对俄罗斯石油和天然气的主要买家加征最高100%关税。法案文本未点名具体国家,但国会辩论和美媒解读均把中国、印度列为首要对象。
美众议院当晚以262票对159票通过《2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗(专题)法》,参议院上月以86票对11票通过。法案已送交白宫。
据《纽约(专题)时报》、路透社报道,特朗普已示意将签署;白宫7月政策声明亦称顾问将建议总统签署。目前未见特朗普在公开场合就众议院此次表决另行发表讲话,这是他重返白宫以来美国针对莫斯科最重大的立法行动。
相关法案以今年7月去世的共和党参议员格雷厄姆命名。核心有三块:
制裁俄能源与防务部门、总统普京等高官及所谓“影子船队”;延长并加码对伊朗相关制裁;授权总统对俄油气五大进口国商品加征最高100%关税,意图切断战争财源。
NBC新闻称,大西洋理事会评估,若中国继续采购俄油,美方可以国家安全为由对华商品加征至高100%关税。
香港英文媒体《南华早报》指出,日本(专题)、法国、匈牙利、比利时等进口份额较小、并正减少对俄依赖的国家可能获豁免。法案通过并不等于立即对中印商品征100%关税,只是把开关交给总统。
民主党参议员布鲁门撒尔会后对着记者威胁称:“中国和印度,你们最好改买别处的油气。”
参议员沙欣也扬言中国是俄油气最大用户,“必须让买家付出代价”。
关税条款在民主党内引发分歧。多数民主党人支持援乌,但不愿再扩大总统贸易权。众议院外交委员会资深民主党议员米克斯批评文本“严重缺陷”,称白宫律师起草的版本最大化了总统加征进口税的权力,却把真正制裁俄罗斯及其协助者的义务降到最低。部分民主党人曾试图收窄对象国名单。
众议院有152名民主党人投了反对票,仍有58人投下赞成票。
这一授权出现在美方关税工具被法院限制之后。《南华早报》回顾:今年2月最高法院裁定,特朗普依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税违宪,政府转而改用1974年《贸易法》第301条、1930年《关税法》第338条等。7月已对包括中、日、韩、印和欧盟在内的60个经济体加征10%至12.5%关税;另有针对工业产能的301调查,预计再波及16个经济体。对加拿大则动用从未启用过的第338条加征50%。
被针对国家也在行动。据报道,金砖峰会通过的《2026年新德里宣言》写入扩大本币贸易和支付,研究跨境支付互通。金砖现为11国,包括中、印、俄、伊,人口接近世界一半。
中方在法案推进阶段已表明立场。外交部发言人林剑7月15日指出,中方反对没有国际法依据、未经安理会授权的单边制裁,将采取一切必要措施维护企业和公民正当权益,“搞双重标准和胁迫施压,最终只会搬起石头砸自己的脚”。
税率会不会落地、落多重,仍取决于特朗普如何用权,以及中印美三边博弈如何展开。
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