身為中東歐工業重鎮與歐洲電池製造樞紐的波蘭，因產業結構多屬中間代工，受中國過剩產能與補貼衝擊顯著，將面臨調整產業政策與加速「去風險化」（De-risking）的壓力。
●中國衝擊2.0 歐盟對中國貿易逆差擴大
與21世紀初以低端消費品為主的第一次衝擊不同，當前中國產業擴張已延伸至歐盟的核心工業領域，包括汽車製造、綠色能源設備、化學品及高階機械裝備。
研究數據指出，2025年歐盟對中貿易逆差已達4250億歐元（約新台幣15兆5300億元），歐洲製造業流失至中國的附加價值約達870億歐元（約新台幣3兆1800億元），其中波蘭經濟承受的損失高達114億歐元（約新台幣4100億元），相當於每天流失約3120萬歐元（約新台幣11億元）的經濟附加價值。
波蘭主要出口產業首當其衝。過去波蘭為歐洲主要電動車電池出口國之一，但隨著中國品牌占據歐洲純電動車（BEV）市場的22%，加上歐盟逾95%的太陽能發電系統採用中國製電池，估計波蘭汽車零組件與電池等產業約有4.5萬個工作崗位面臨威脅。
●不對等遊戲規則 波蘭中小企業面臨競爭壓力
報告針對波蘭中小企業進行調查，高達71%的受訪業者將中國企業的擴張視為負面威脅。業者表示，核心痛點並非「害怕競爭」，而是「不對等的監管與補貼環境」。
數據顯示，中國企業享有的國內公共補貼高達經濟合作暨發展組織（OECD）國家平均水準的3至8倍。此外，部分跨境電商平台長期利用歐盟150歐元以下包裹免關稅優惠（歐盟已於2026年7月廢除並實施新關稅）及監管漏洞，將商品直接寄送至波蘭市場，對必須嚴格遵守歐盟勞工與環保法規的波蘭本土製造商及零售商構成價格壓力。
受訪企業家坦言，歐洲監管本土企業的速度，遠遠慢於中國企業利用漏洞的速度，導致在地企業在市場競爭中處於不利地位。
●告別低階代工 波蘭應推動「自主去風險化」
報告發出警訊指出，若波蘭繼續充當低成本組裝中心，將難以避免陷入新型「中等收入陷阱」，既無法在成本上與中國競爭，又缺乏自主科技進行高階轉型。
對此，報告提出3項政策建議：一是改革公共採購，將「總擁有成本」（Total Cost of Ownership，TCO）、供應鏈安全風險及「在地附加價值比例」（Local Content）納入評選，打破最低價得標；二是落實貿易保護與對等原則，加速反補貼與反傾銷調查；三是調整本土產業政策，將補助轉向自動化、AI應用、自主研發（R&D）及建立本土品牌。
報告強調，歐洲的唯一出路是採取堅定的去風險化策略。未來無論是公共還是私人部門的每一筆採購與投資決策，都將決定波蘭與歐盟是要繼續加深對中依賴，還是能藉由全球供應鏈重組完成工業體系的自主升級。（編輯：田瑞華）1150919
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