
台海防衛焦點多集中於傳統軍事入侵或海軍封鎖,但澳洲智庫最新刊登的一篇分析認為,北京可能採取另一條途徑,不動用海軍,而是透過中國海警與海事法規進行行政登檢,進一步推升航運保險成本,使商船可能因風險增加而避開台灣。澳洲智庫「洛伊研究所」(Lowy Institute)旗下《解讀者》(The Interpreter)2日刊登澳洲皇家海軍作戰主管艾爾沃德(Christopher Eylward)的分析專文。文章指出,中國近年透過《海警法》、修訂後的《海上交通安全法》及2024年海警第3號令,建立海事執法機構登船、檢查及扣留外國船舶的國內法依據。作者認為,北京可能藉此以行政隔離取代傳統海軍封鎖,降低正式軍事衝突的門檻。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 這類行動的關鍵並非擊沉商船,而是利用國際航運與保險機制。專文分析,一旦中國海警在台灣周邊展開登船檢查,相關海域可能被保險業者視為高風險區域,進而提高戰爭風險附加保費,使商業航行成本大增。依一般航運租約,船長也可能引用安全港條款,讓原本前往台灣的貨物改道。保險漲價可能先卡住商船專文並引述美國戰略與國際研究中心(CSIS)及美國海軍戰爭學院中國海事研究所研究,指出中國海警與海事管理部門在金門周邊的常態巡邏,可能成為擴大商業攔截的模式。CSIS先前研究估算,2022年約57%的台灣海運貿易經由高雄港,使該港成為台灣對外貿易的重要節點。專文也將能源安全列為風險之一。台灣天然氣法定安全存量目前為11天,2027年起提高至14天。作者認為,如果數艘LNG運輸船因航運風險改道,可能進一步造成能源供應與供電壓力。艾爾沃德認為,這類灰色地帶執法會讓台灣面臨兩難:若由海巡艦艇處理,可能落入北京所主張的行政管轄框架;若改由海軍護航商船,則可能被北京宣稱台灣已將事件軍事化。專文最後建議,美日等盟國可建立海事再保險機制,並加強海巡協同,以降低中國利用商業風險施壓的效果。
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