法庭e-Jamin系统无合约运作公账会揭1.3亿保释金被投资

玛丝艾米雅蒂针对电子保释金系统召开记者会。

国会公共账目委员会揭露，隶属联邦法院主簿官办公室的电子保释金（e-Jamin）系统，自2020年启用以来的5年间，一直没有与联邦政府签署正式合约。

公账会主席拿督玛丝艾米雅蒂指出，该系统是在没有委任书、接受委任书、意向书或与政府签署正式合约的情况下运作。

“电子保释金系统是在2017年Dapat Vista展开研究后启动的，旨在简化法庭保释金支付程序，并在首席大法官同意下，以概念验证（POC）方式落实，但执行时没有遵循现行的政府财政采购程序。”

“全国192间法庭采用的电子保释金系统自2020年1月10日起运作5年，期间没有任何正式合约约束。”

她今日在国会大厦召开记者会时，这么说。

玛丝艾米雅蒂指出，这项调查结果是源自2025年11月4日至12月2日期间，针对电子保释金系统管理召开的4次听证会所获得的。

她说，听证会涉及首相署、财政部、律政署、联邦法院首席主簿官办公室、国家会计局，以及电子保释金系统运营公司Dapat Vista有限公司的证人。

她说，截至2024年12月31日，账户内的保释金余额为1亿9371万令吉，经查发现，Dapat Vista公司以公司名义将其中1亿3080万令吉进行投资，每年赚取400万至500万令吉利息。

她提到，通过电子保释金系统缴付的保释金也被存入该公司的商业账户，未将有关款项纳入统一信托账户，违反联邦宪法第97（1）条文及1957年财务程序法第7条。

她说，公账会也发现，保释金管理没有信托持有人架构、履约保证金或保险机制，公司若破产，担保人将成为普通债权人，面对财务风险。

此外，玛丝艾米雅蒂说，电子保释金系统记录与公司银行结单之间存在一笔未经核实的55万7258令吉余额差额。

她说，早前下令暂停电子保释金系统3天，引发广泛反对，公众担心这会导致被告获释延误；随后财政部决定，通过正式协议及受托银行架构，继续免费使用该现有系统。

“公账会也认为，在没有合约运作5年，且是因反复获得特别豁免而维持，构成极长的财务违规，而政府拥有其他管理保释金的替代管道，如电子法庭财务系统（eCF）、电子资金转账（EFT）及iPayment系统。”

有鉴于此，她说，公账会建议联邦法院主簿官办公室及财政部加快谈判，与Dapat Vista敲定正式协议，以保障保释金的安全，同时政府须明确“公共资金”的定义，以免机构之间产生混淆。

她说，公账会也建议，保释金的管理及会计处理须符合联邦宪法第97（1）条文，以及1957年财务程序法第4及第7条文。

“联邦法院主簿官办公室也受促通过eCF或电子司法系统开发内部保释模块，以避免依赖供应商，并确保政府100%拥有数据，同时加快核对刑事保释金账户余额，并定期监控。”

“公账会也要求财政部、律政署及数码局加强对信息与通讯科技采购的管控，确保没有供应商从系统实施第一天起就在没有有效合约的情况下运作；同时财政部须严格把关特别财政豁免的审批，以维护良好治理原则。”

2025年第3系列总审计司报告汇报会上特别提出此课题，随后公账会今日在下议院提呈有关课题声明。

来源：马新社

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