中美矛盾之下，韩企还面临“去中国化”风险
10月20日上午，“促进出口多元化的非关税壁垒应对说明会”在首尔瑞草区大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）举行，韩国90多家出口企业的代表等相关人士出席。韩国产业通商部通商协定政策官朴根吾表示：“今年出口额有望突破1万亿美元，我们将积极支持具备技术实力和专业能力、实力强劲的韩国中小企业，帮助其提前了解目标市场的非关税壁垒信息并做好准备，通过出口产品和市场多元化，成为推动出口增长的主力。”（图片来源：韩国产业通商部） 据韩国贸易协会统计，今年1至9月，韩国出口额达8147.24亿美元，各月出口额接连刷新历年同月最高纪录。预计11月20日前后，韩国全年出口额将突破1万亿美元，成为继美国、中国和德国之后第四个出口额达到万亿美元规模的国家。荷兰和香港作为门户港，转口贸易占比较高，大量货物经此转运至内陆腹地。若将这两地排除在外，韩国将超越日本，跻身世界出口四强。
不过，出口和投资环境的不确定性正日益加剧。尤其是近来，“风险”“争端”“应对”几乎成了美国的固定标签。美国是韩国第二大出口市场（截至9月对美出口1518亿美元），也是与韩国在安全、经济和尖端技术领域结成全面战略同盟关系的国家。而这些词过去常用来形容韩国第一大出口市场中国（截至9月对华出口1715亿美元）。从近期发布的报告和举办的活动来看，无论是韩国贸易协会的《美国通过对等贸易协定加强对华遏制及企业应对》、对外经济政策研究院的《对美投资相关投资者与国家间争端案例研究》，还是大韩商工会议所的“面向出口企业的美国贸易风险应对说明会”、国会立法调查处的《美国关税政策审查对象扩大与韩国国内法制面临的贸易风险》，都清楚反映出企业和市场的不安与恐惧：美国正让延续数十年的多边贸易规则服从于本国利益。
19日，由大韩商事仲裁院、大韩商工会议所和韩国国际经济法学会主办的“对美投资风险应对”研讨会，同样反映出这种氛围。贸易专家以及出口和投资企业相关人士等出席了研讨会，会议关键词是“美国市场风险”“保护韩国企业权益”和“应对争端”。
大韩商事仲裁院院长申铉允指出：“美国以关税、供应链等为核心调整贸易和产业政策，给韩国企业带来了新的不确定性和挑战。”发言者们既探讨了如何拟订合同以应对关税骤变等实务问题，也分析了美国援引《贸易法》第301条、《贸易扩展法》第232条等调整贸易政策的制度层面问题。广场律师事务所外国律师郑颀鋹在谈及应对之难时表示：“美国公然违反世界贸易组织（WTO）协定，但说到底，有能力购买半导体、船舶等韩国主力出口产品的国家还是美国。”世宗律师事务所外国律师金世珍分析称：“美国要求签订将中国排除在供应链之外的‘去中国化’合同，但现实中很难满足这一要求，这可能引发合同纠纷。韩国企业稍有不慎，就可能面临‘去中国化风险’。”
一名与会的初创企业人士也流露出不安：“看到曾经亲如一家的美国和加拿大之间出现裂痕，我们到底还能不能进军美国市场？”现场还有人满怀期待地问道：“特朗普卸任后，贸易政策有没有可能改变？”和友律师事务所律师张正柱表示：“美国贸易逆差再度扩大，以关税施压、迫使各国对美投资的做法长期能否奏效，令人怀疑。不过，就像拜登政府时期（基本延续了特朗普第一任期的关税政策）一样，特朗普卸任后政策恐怕也不会有大的变化。企业需要考虑到，关税问题短期内难以解决。”太平洋律师事务所律师韩昌完建议：“美国关税走向无法预测。企业应在合同中设定关税负担上限，或写入重新谈判条款、协商不成时的合同终止条款等。”
此外，在20日举行的国会财政经济企划委员会国政监查中，朝野议员纷纷向负责管理对美投资项目的韩美战略投资公社提出质询。作为韩美关税谈判成果的2000亿美元对美投资和1500亿美元造船合作投资，本金能否收回存在不确定性，成为质询焦点。共同民主党议员郑成湖指出：“如果不是特朗普总统那套特殊的关税政策，这样的投资其实很难出现。如果风险管控不到位，3500亿美元就会打水漂。”
金南一 记者
韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1283256.html
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