
朝鲜国务委员长金正恩24日未经预告对中国丹东进行当天往返的访问。他乘车经新鸭绿江大桥赴华,随后会见中共领导层排名第四的全国政协主席王沪宁。这是金正恩自去年9月赴北京出席抗战胜利纪念活动以来,时隔一年多再次访华。今年6月,中国国家主席习近平曾访问朝鲜,朝中关系进一步走近的步伐正在加快。
金正恩此次访华,距离新鸭绿江大桥开通仅9天。该桥12年前建成后,叠加朝中关系恶化的影响,一直未能开通,如今刚刚通车,金正恩便亲自使用。丹东集中了朝中贸易量的七成以上。王沪宁向金正恩提出,利用新鸭绿江大桥扩大经贸合作,金正恩则表示,合作前景十分广阔。问题在于,如果朝中贸易量大幅增长,可转作军事用途、因而被禁止向朝鲜出口的“战略物资”,被走私入朝的可能性也会相应增加。
国际社会对朝鲜制裁执行情况的监督,本就已大幅削弱。原为联合国正式机构的对朝制裁委员会专家小组,因俄罗斯和中国的阻挠而解散,至今已有两年多。对朝制裁曾是迫使朝鲜走向无核化几乎唯一的筹码,几年前,中国还曾不惜承受朝中关系恶化的代价,配合实施制裁。然而,朝鲜九成对外贸易依赖中国,如果中国像此次这样,表现出似乎要为朝鲜规避制裁打开通道的姿态,朝核问题的解决必然更加艰难。
朝鲜已经从俄罗斯获得各种先进军事技术,公然无视制裁。仅已显露迹象的就包括防空系统、无线电干扰技术、弹道导弹性能改进等多个方面。这些技术与朝鲜军队在乌克兰战场积累的实战经验一起,正成为直接威胁韩国安全的因素。
阻止朝中俄这种架空制裁的尝试,是韩美同盟应当发挥的作用。韩美日正在运行“多国对朝制裁监测组”,代替联合国监督对朝制裁执行情况。应进一步强化这一监督体系,加大对中国和俄罗斯的外交施压力度,防止制裁徒具形式。同时,还需与美国更加密切地协调对朝谈判原则,避免朝鲜只获取解除制裁等回报,这也是一项艰巨任务。为此,首先需要消除盟友间的不信任——这种不信任如今已严重到有人公开形容“韩美关系遭遇乱流”。
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