今年9月起，伊朗支持的也门“青年运动”（Houthi）叛军（又译“胡塞组织”、“胡塞武装”）多次攻击沙特阿拉伯利雅德国际机场，机场遭到导弹击中，累计逾300人受伤、多人伤亡，成为沙特境内十年来伤亡最惨重的攻击。 胡塞声称攻击机场，是为了报复沙国几周来对也门的多次空袭。事实上，也门自2015年爆发内战以来，沙特便率领联军介入，支持也门政府对抗反政府的胡塞武装势力。经过多年战事与停火协商，双方原本逐步缓和的局势。然而，这波冲突升温的导火线，起因于胡塞武装与也门政府之间原本维持的停战协议已于7月瓦解。 今年9月起，胡塞武装多次攻击沙特阿拉伯利雅德国际机场，累计逾300人受伤、多人死亡。 （欧新社） 如今，沙特尽管拥有庞大国防支出，先进武器却难以弥补结构性弱点。 《Forbes》指出，沙特2025年国防支出约830亿美元，相当于国内生产毛额的6.5%，位居全球第8。沙特长期投入大量资金采购先进军事装备，包括F-15战斗机、欧洲台风斗机，以及爱国者与终端高空防御系统等飞弹防御装备，并积极寻求进一步提升空中作战能力。 相较之下，胡塞武装的财政资源有限。相关估计指出，该组织通过税收与关税取得约25亿美元收入，另有约20亿美元来自非法石油交易。即使这些收入对非国家武装组织而言相当可观，仍远低于沙国的整体资源。然而，“双方资源上的巨大差距，并未转化为沙国在防御上的绝对优势”。 胡塞武装采不对称作战 首先分析指出，胡塞武装采取的不对称作战策略，并不要求其在传统战场上击败沙特军队，而是通过持续发动成本相对较低、却足以造成重大损失的攻击，迫使沙特投入大量资源防御。即使沙特拥有先进战机与导弹防御系统，也难以保证所有重要设施都能免于攻击。 更重要的问题之一是，沙特军事体系本身的结构，也被视为影响作战效能的重要因素。沙特军队的组织架构部分围绕着“保护王室”和“防止政变”而构建，设有独立的国民警卫队和皇家卫队。 这种分散化是一种常见的防政变策略，即将军队分散在相互竞争的机构中。这降低了任何单一力量威胁王室统治的风险，但也可能削弱军事效能，加剧各部队之间的竞争，并阻碍情报和作战计划的共享。 报道并指出，沙特军方近期曾因沟通不足，未能及时察觉多达10万名胡塞武装战士集结。这类情报与协调问题，可能使沙特即使拥有较多资源与先进装备，仍难以有效应对分散、快速且不易预测的攻击。在人力方面，沙特约有25万名现役军人，而胡塞武装的战斗人员据称约有35万人。报道也指出，胡塞武装累积的实战经验，使其在部分作战情境中具备优势。 此外，沙特的军事预算的规模，并不等于实际作战能力，更不代表一个国家必然具备打赢长期战争的条件。沙特军事力量的重要特色，是大量仰赖外购装备，但先进装备的效能，仍取决于训练、情报搜集、目标辨识、指挥协调、后勤维修与弹药补给等环节。若无法把这些能力整合成持续运作的作战体系，即使拥有昂贵武器，也未必能在复杂战场上发挥预期效果。 胡塞武装已具备长程打击力量 不仅沙特军队作战能力不足，胡塞武装的军事实力也不断增强。胡塞武装已逐渐从地方性武装组织，发展为具备多种远程打击能力的军事力量。尽管该组织没有正规空军，却已掌握巡弋飞弹、弹道导弹及远程无人机的使用方式，部分武器的射程甚至可涵盖以色列。 其中，无人机已成为胡塞武装不对称作战的重要工具。相关报道指出，部分无人机的航程可达约2400公里，使其能够对远离也门的目标构成威胁。 胡塞武装最初透过取得也门政府军的武器库存，建立军事装备基础。此后，该组织与也门前总统萨利赫（Ali Abdullah Saleh）短暂结盟，进一步扩充军事能力。 伊朗的支持也被认为是胡塞武装军事能力提升的重要因素。自2009年以来，伊朗持续投入资源，透过走私管道向胡塞武装提供武器零组件、训练及军事顾问支援。相关零组件据称透过小型渔船运送，以降低遭美国及区域合作伙伴拦截的风险。 这类支援使胡塞武装得以逐步提升武器系统的操作与组装能力，也让伊朗获得一个能够对区域安全局势施加影响的合作势力。沙国及其他国家虽然持续试图阻止先进武器流入也门，但至今仍未能完全切断相关管道。 沙特南部深受胡塞武装威胁 在军事资源远胜对手的情况下，沙特仍难以彻底遏制胡塞武装，反映出现代冲突中，军事预算与先进武器并不必然等同于有效的防御能力。如何改善军事体系内部的协调、提升情报整合能力，并重新巩固也门境内的盟友网络，将是沙特维护国家安全及推动经济转型的重要考验。 对沙特而言，胡塞武装持续存在，就意味着南部边境仍有遭受导弹与无人机攻击的风险。另一方面，若沙特持续扩大军事行动，也可能面临更高的武器消耗、外交压力与区域升级风险。这种两难使军事优势无法轻易转化成理想的政治结果。 沙特还有更长远的经济考量。王储穆罕默德・宾・沙尔曼推动的“2030愿景”，希望降低经济对石油的依赖，吸引国际投资，并发展旅游、金融与大型建设计划。 若导弹与无人机持续威胁沙特的能源设施、机场及城市安全，便可能影响投资者信心，增加保护基础设施的成本。这使也门战争不再只是国防部门的问题，也牵涉沙国的经济转型与国际形象。
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